第一讲 天灾人祸——突发事件面面观
天有不测风云，人有旦夕祸福
细数突发事件的历史渊源
突发事件的5个基本面向
天灾与人祸，祸福之所依
突发事件的类型及其划分标准
突发事件类型划分一般性要素
突发事件的典型案例集锦
未有形而除之，“治病”与“治未病”
从风险的治理到治理的风险
从线下支援到线上、线下“容灾”
从“头痛医头”到“防治未病”
第二讲 以史为鉴——古代的应急智慧
究天人之际，通古今之变
天欲杀之，则如勿生：天命主义禳弭
同舟共济，共渡难关：被动救灾的举措
居安思危，未雨绸缪：积极防灾的尝试
前事不忘，后事之师
以身祷雨赴水死：唐代的祷祭禳灾
是天灾，更是人祸：嘉靖的关中大地震
白茅堵口挽清流：元朝的贾鲁治河
兼查民冤苦，量事便处分：唐代的遣使赈恤制
遭一蹶者得一便，经一事者长一智
农夫无倚著，野老生殷忧：古代重大灾害带来的影响
半租岂不薄，尚竭力与筋：古代荒政的不足
纵怀济时策，谁肯论吾谋：古代荒政的启示
第三讲 他山之石——国外的应急之道
日本：“无处不在”的应急文化宣传教育
覆盖全民的应急文化教育
大规模的防灾推进活动
“面面俱到”的应急设施
人人参与的社区治理
澳大利亚：人人都是志愿者
由志愿者组成的应急队伍
想领失业金，先得做义工
全面的志愿者保障体系
法国：防患于未然，永远快灾难一步
文化遗产“保护科学”
法国化工风险预防和应急预案实践
英国：“综合治理型”社区应急模式
分级响应模式
“综合治理型”社区
应急避难场所,筑牢生命防线
应急避难场所：绝地求生的关键
国外应急避难场所相关经验
巨灾保险,助力美好城市建设
何谓巨灾？
国际巨灾保险运行的主要模式
多渠道安排巨灾风险分担机制
因地制宜发展的国际巨灾保险产品
各国出台多项立法支持巨灾保险
第四讲 纲举目张——应急理念与方略
国家安全、公共安全与应急管理
树立理念，在“人”字上求发展
转变思路，在“防”字上做文章
多方动员，在“合”字上下功夫
政府主导，社会参与
加强国际合作，共同面对挑战
队伍建设，在“能”字上出实招
健全机制，在“序”字上求规范
健全问责机制
完善应急法制
健全应急管理机制
第五讲 纲纪四方——应急政策与法制
应急政策：应急管理的方向引领
你中有我，我中有你：相辅相成的应急政策与法制
人民至上，安全发展：应急管理的根本政策
预防为主，源头治理：应急管理的基础政策
法治思维，依法应急：应急管理的保障政策
应急问责，政治责任：应急政策落实的保障
应急法制：应急管理的行动规范
应急法制正面照：“一案三制”体系下的应急法制
应急法制多棱镜：不同视角下的应急法制体系
非典疫情催生了公共卫生的“非典型”立法
防止“天灾”变“人祸”的自然灾害应急法制
“防为上，救次之”的生产安全事故灾难应急法制
突发事件应对模式的转变呼唤应急管理的综合立法
法律不是无牙的老虎：应急法律责任追究
第六讲 因变制宜——应急体制与机制
体制机制，刚柔相济
为了61个阶级兄弟
改革开放，雏形初现
非典疫情催生“一案三制”
2008，“大考”之年
应急体制新变革
新部成立，迎接新时代
四梁八柱，勇担新使命
中国人，最强凝聚力
一切行动听指挥
三个和尚有水吃
你的地盘你做主
众人拾柴火焰高
从“应急之制”走向“应急之治”
第七讲 事预则立——应急预案与演练
凡事预则立，不预则废
应急预案：突发事件应对的“指南针”
从应战到应急：应急预案的起源与发展
“横向到边，纵向到底”：我国的应急预案体系
预案不止于“案”
“上下一致”与“各自为政”的应急预案
编制要有“评”可依
“身临其境”方可“从容应对”
应急预案的生命在于“运动”
数字化：应急预案的新方向
数字化不等于“word”
虚拟照进现实，可以“看见”的预案
数字赋能：应急预案智慧系统
功在于行，行在于“练”
应急演练：应急预案的“试金石”
平时多流汗，战时才能少流血
“全灾种，大应急”：实战模拟相结合
桌面演练≠“桌上谈兵”
“沙场秋点兵”：应急演练的全过程
秣马厉兵，整装待发
莫让演练成“演戏”
第八讲 有备无患——应急预防与准备
措手不及的汶川大地震
亡羊补牢，未为迟也
知己知彼，百战不殆
如何加强应急预防与准备
信息监测，料敌于前
无妄之灾谁之过
没有信息，我们寸步难行
信息监测的制度与规定
如何加强信息监测
现代空战的预警机
无预警，无准备
防风险于未然
预警的制度与机制
将危险扼杀于摇篮
打通信息传递的“最后一公里”
地震预警信息传递有新招
预警信息发布的流程与规范
如何加强预警信
展开
