本书第一章探讨行政与刑事法律关联问题的基础理论。首先明确行政与刑事法律关联问题的含义及特征，分析行政与刑事法律关联问题产生的原因，列举出行政与刑事法律关联问题的种类。另外，初步探讨行政法与刑法的互动关系，如行政法对刑法的影响以及刑法对行政法的保障作用。
第二章论述行政违法与刑事犯罪的界限。首先分析行政违法与刑事犯罪在立法中的分野，明确“违法”与“不法”的区别，在廓清西方语境下“行政不法”与“刑事不法”的概念基础上，界定我国语境下行政违法与刑事犯罪的概念；其次剖析行政违法与刑事犯罪的界限与区别；最后分析行政责任与刑事责任的界限及衔接。
第三章以抽象行政行为为中心，探讨其对犯罪构成的规范效应。首先厘清抽象行政行为的内涵和外延，以及抽象行政行为与效力等级的关系。然后从行政立法和行政解释两个角度分别论述其对刑法犯罪构成的规范效应及理论依据。然后总结出抽象行政行为对犯罪构成影响中存在立法规定模糊造成援引障碍、法的位阶混同造成援引脱节、过度援引造成降低人罪门槛、援引结果不同有损法制统一等问题，最后提出一系列建议和对策。
第四章以具体行政行为为中心，探讨其对犯罪构成的规范效应。从具体行政行为影响犯罪构成和阻却犯罪成立两方面论证具体行政行为对犯罪构成的影响及理论依据。以几种典型的具体行政行为作为研究切入口，如行政处罚、行政命令、行政许可、行政确认、行政处理等对犯罪构成影响中存在的不足提出完善建议。
第五章研究行政诉讼与刑事诉讼的关系。列举出行政诉讼与刑事诉讼交叉的类型，分析产生交叉的原因：即行为本身的复杂性、法律规定的抽象性、审判组织职权的差异性、公安机关身份的双重性等。然后分析我国行政诉讼与刑事诉讼交叉的处理现状及存在的不足，借鉴国外处理方式，在剖析我国相关学说的基础上，提出与通说不同的解决原则。
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