本书主要从国际关系史的角度梳理湄公河下游四国（老挝、泰国、柬埔寨、越南）自1957年以来的水资源合作历程，在国际形势与地区局势演变的大背景下，审视国际关系中政治和资源的关系，考察湄公河水资源开发各利益相关方的利益关切及权力关系，评估湄公河水资源管理机构湄公河委员会在追求跨国合作开发利用水资源过程中的成败，旨在展现湄公河流域水政治图景，并以此为基础探讨澜湄水资源合作的中国方略。

导论
第一章 湄公河水资源合作管理机制的建立
第一节 湄公河流域社会经济特征与水资源早期开发
第二节 湄公河水资源合作管理机制建立的时代背景
第三节 下湄公河流域调查协调委员会的建立
第四节 宏大的湄公河开发计划
第二章 越战与湄公河开发计划的兴衰
第一节 湄公河计划进入高潮
第二节 1970年流域指导计划出台
第三节 越战结束与湄公河计划陷入低谷
第三章 冷战后湄公河流域水资源合作新机制
第一节 湄公河委员会机制的建立
第二节 湄公河水资源综合管理理念的提出与制约因素
第三节 大湄公河次区域其他合作开发机制
第四章 湄公河水资源开发跨境争端
第一节 湄公河开发中的主要争端
第二节 湄委会四国争端成因分析
第三节 湄公河社会团体利益要求
第五章 湄公河水资源开发争端协调机制
第一节 “事前协商”机制在实践中的运用
第二节 湄公河国家之间的水外交
第三节 湄委会转型与改革
第六章 域外国家与湄公河流域水治理
第一节 美国重返湄公河
第二节 日本湄公河政策的持续稳定和不断升级
第三节 域外国家介入湄公河水治理
第七章 以发展和安全为导向的澜湄水资源合作
第一节 关于中国开发澜沧江的争论
第二节 澜湄流域水资源矛盾发展新趋势
第三节 澜湄水资源合作中的各方主要利益需求
第四节 澜湄水资源合作需要解决的关键问题
第五节 以发展和安全为导向深化澜湄水资源合作
尾论 利益交织超越分歧
参考文献