本书根据对集体行动的理论思考和河长制的实践观察，提出以合作和协调为要素，对河长制中的集体行动如何发生的问题做一个“要素+机制”的基于中国情境的解释。由于机制包括要素间的结构关系和运作方式，因此“要素+机制”的解释包括了对集体行动的要素分析、要素间的结构关系分析、集体行动的运作机理分析这三个方面。

第一章 绪论
第一节 研究缘起与研究意义
第二节 核心概念界定
第三节 国内外相关研究述评
第四节 研究框架与思路
第五节 研究方法
第六节 研究创新与不足
第二章 河长制再观察：以集体行动为中心
第一节 集体行动的知识基础
第二节 河长制之前的水治理集体行动困境
第三节 河长制的制度规则属性与实践操作属性
第四节 河长制制度规则的产生
第五节 河长制实践操作的观察
第六节 本章小结
第三章 河长制集体行动发生要素：合作与协调
第一节 集体行动中的合作和协调的范畴
第二节 集体行动者合作的影响因素及干预措施
第三节 河长制中的合作
第四节 集体行动的协调机制、模式和方式
第五节 河长制中的协调
第六节 本章小结
第四章 河长制集体行动发生路径：积极协调下的合作
第一节 “积极协调下的合作”路径的内涵
第二节 “积极协调下的合作”路径的作用机理
第三节 “积极协调下的合作”路径的作用条件
第四节 本章小结
第五章 河长制集体行动路径的情境约束：与WSA对比
第一节 对比框架
第二节 “积极协调下的合作”案例：江苏省的河长制
第三节 “自主合作上的协调”案例：不列颠哥伦比亚省的《水可持续性法案》（WSA）
第四节 本章小结
第六章 结论与讨论
第一节 研究结论
第二节 对“积极协调下的合作”路径的进一步讨论
结语
附录一 河长制的产出和结果：以太湖流域片河长制考核评价指标体系表为例
附录二 访谈提纲
附录三 访谈逐字稿编码
参考文献
后记