社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。社区治理的效果和水平,事关社会和谐稳定和国家长治久安,事关全面深化改革总目标、推进国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现。只有构建“一核多元、融合共治”社区治理创新体系,才能切实推进社区治理现代化,满足人民日益增长的美好生活需要。
新时代推进社区治理现代化,要从实现人的现代化出发,强化德治作用,构建彰显时代精神、文化特色的社区德治体系,最终实现文化治理。一是要实现人的思想观念现代化,以社会主义核心价值观为代领;二是要实现人的素质能力现代化,以弘扬中华优秀文化为重点,建设学习型社会;三是要实现人的行为方式现代化,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,提升道德对社会个体行为的约束力。当前,需要通过坚持问题导向,综合运用经济、行政、法律、科技、文化等手段,构建权责明确、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的社区治理体制,探索共建共治共享的社区治理新格局。通过实现有效的社区治理,推动社会治理迈上新台阶,在共建美好家园的过程中不断满足“人”的需求,形成自我调节、居民自治的社会治理文化。
从我国的实际情况出发,构建“一核多元、融合共治”社区治理创新体系应当突出以下三个重点:一是服务,社区治理应当从“管制型”转为“服务型”,从“网格化管理”转为“网格化服务”,并满足市民个性化需求;二是共享,社区治理不但要体现工具化共享和信息化共享,更重要的是要突出价值共享;三是融合,要促进城乡居民之间的观念、新旧体制之间的融合和公共治理的融合,坚持党建代领,重心下移,立足基层服务,运用大数据,动员居民参与,从而真正实现“一核多元、融合共治”。
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