本书从“规范”、“价值”和“事实”三个层面出发，展开对立法学不同维度的讨论。对《立法法》中所涉及的授权立法、立法程序、立法背景资料、立法后评估、设区的市地方立法权、立法效力等级等重要内容实行体系化与类型化的逻辑思辨性研究。围绕立法特别是地方立法进行实证研究，既有用数据说话和应用SPSS软件分析的样本式研究，也有多次对长期从事立法起草、立法审议工作和立法学研究的人员进行的访谈式研究，还有赴德国、美国、日本、韩国等国家进行立法学访问和交流所形成的考察式研究，更有以地方立法专家建议稿为例所开展的实操式研究。

第一章 决定阐释论：党内规范性文件与立法学
第一节 “立法体制”的本体论研究
第二节 第三方评估立法的有效性研究
第三节 设区的市地方立法权的前置化思考
第四节 中国农民工社会保险立法模式之思
第五节 军民融合发展立法基本原则的逻辑展开
第六节 立法、改革、创新的“悖论”与“互动”
第二章 法律规范论：《立法法》典型条文与立法学
第一节 授权立法的体系化思考
第二节 立法程序的二元结构论
第三节 立法背景资料的二元性视角
第四节 立法后评估的体系化思考
第五节 设区的市地方立法体制的合宪性思考
第六节 “城乡建设与管理”事项范围的法律阐释
第七节 设区的市地方性法规与省级政府规章之间效力冲突及化解
第三章 实证调研论：地方性立法样本与立法学
第一节 地方立法资源分配的选择性差异研究——基于60份地方性法规样本的实证分析
第二节 设区的市立法权（限）赋权依据考察——以18个较大的市2133次立法行为切入
第三节 设区的市立法权限范围考察——以地方立法需求与社会经济变迁为核心
第四节 设区的市立法权运行过程考察——围绕地方立法中法律责任范形成过程展开
第五节 设区的市地方立法权表达考察——以480份地方性法规的2425个法律责任规范为例
第六节 设区的市立法权与司法权的互动关系考察——基于18个较大的市地方性法规判决书引用现状的实证分析
第七节 民族自治地方立法检视——以30个自治州地方立法为例
第八节 扶贫开发地方立法实践述评——以17部扶贫开发地方性法规为样本
第四章 经验借鉴论：国外立法学调研与立法学
第一节 德国：乡镇自治规章制定权考察
第二节 美国：中央与地方立法权限关系及立法程序探究
第三节 日本：行政区划与地方立法权限审视
第四节 韩国：立法程序、法规体系和效力等级研究
第五章 立法实践论：模拟立法性实操与立法学
第一节 模拟立法实验概述
第二节 《成都市沱江发展轴保护条例》立法论证报告
第三节 《成都市沱江发展轴保护条例》调研报告
第四节 《成都市沱江发展轴保护条例（草案）》建议稿起草依据及参考（节选总则部分）
参考文献