从政30年，5次易岗，作者的工作经历是中国改革开放期间基层干部顺应大势、调整思路、埋头实干的缩影。如何领导一个新的乡镇，如何推进招商引资和组建开发区，如何办实事让百姓梦想成真……这些不一般的“逐浪”经历，不仅记录了一个基层干部的独特人生，而且也反映出时代的发展与进步。

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合利，与生俱来的沧桑之地
走“艇”上任与“下马威”
新乡的起步与“恣意”
“大事”与特色
我这书记我的乡
千年之交的阜宁抉择
行政的“钥匙”打不开市场的“锁”
解锁的初级密码：5·18
伊士曼的“阜宁站”
开发区的“阜宁模式”
盐碱滩上的动力源
财政不是政府的“会计”，而是政府的RFP
县长不是“线长”
苏北黄浦江的“身价”
大电厂，再造一个响水“财政”
百亿元平台的“积淀”
左冲右突，在“大”和“小”上做文章
前思后虑，在“优”和“远”上动脑筋
承上启下，让“经历”能发挥到作用
刷新盐城的天际线
陆公祠——城市文脉的对话载体
新瓢城——诠释城市基因
先锋岛——历史与现代的交汇点
沉淀与激荡
盐城水利的方位及前瞻——基层水利变了啥？走向哪？
水利变革之管见——是谁动了水利的“奶酪”？
后记