建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，而首都城市规划则是其中的核心和关键。本书以新中国成立初期，北京市在中央领导下制定第一个首都城市总体规划为研究对象，重点记述第一个首都城市总体规划制定的历史背景、工作体制、指导方针、方案讨论、编制修改等过程，体现在当时的历史背景下，人们对首都行政中心的位置、首都建设方针、北京城市性质功能、城市发展规模、文物古迹保护等重大问题的思考和探索，以期为广大读者深刻汲取历史经验和智慧，深入推进北京国际一流的和谐宜居之都建设，提供有益的参考和借鉴。

前言
一、总体规划制定的历史背景
首都旧貌换新颜
“把消费城市变成生产城市”
“一五计划”开启大规模经济建设序幕
新中国城市规划工作的开端
二、总体规划的工作体制与指导方针
都委会工作体制
苏联专家指导首都城市规划
首都城市建设的“三为”方针
三、总体规划初期方案与讨论
首都行政中心位置问题的激烈交锋
北京要不要建设成为一个大工业城市
北京城墙何去何从
传统与现代——“大屋顶”之争
初步共识和意见
四、总体规划的编制与修改
总体规划草案的正式编制及出台
国家计委对北京城市规划草案的意见和建议
提出1954年城市规划修正稿
总体规划的主要内容
五、总体规划的丰富与完善
编制完成第一期城市建设计划
制定专项建筑规划
确定天安门广场规划方案
结束语 发展中的北京城市总体规划