本书是一部对最新一轮人民陪审员制度改革进行系统回顾性梳理和对未来期待的专著。本书不仅对本轮人民陪审员制度改革的重要内容,例如陪审制度的功能、事实问题与法律问题的区分、陪审制度与审级制度的关系进行专题式探讨,而且对本轮改革的得失进行了系统性反思,例如书中指出,目前的改革虽然取得了很大的成绩,但也造成了陪审实质化与庭审实质化之间的紧张,这的确是一个需要引起注意的问题。全书结构完整、资料翔实、分析到位、文笔流畅,是近年来研究人民陪审员制度的佳作之一。
全书从大的结构上分为上篇、中篇和下篇三个部分。上篇十分简洁地梳理了陪审制度在西方和在中国的发展脉络,为本轮人民陪审员制度改革作出铺垫。中篇阐述了本轮改革展开的制度背景。本轮人民陪审员制度改革试点正式启动于2015年,而几乎就在同时,以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度改革、司法责任制改革也同步启动。下篇则针对试点过程中反映的比较突出的问题展开专题式研究,比如人民陪审员制度的功能如何定位,陪审制度的民主功能及其边界,事实问题与法律问题的区分,陪审制度与审级制度的关系等问题都以专章进行研讨。
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