本书共有八章，重点分析建立我国应急预算制度的以下问题：第一，应急预算的含义是什么，应急预算与应急管理之间是什么关系，建立我国应急预算制度以什么理论支撑。第二，如何看待应急预算制度在国外的实施情况。不少国家建立了应急预算模式，这些国家的做法能否为我所用。第三，建立应急预算制度的目的是为了预防和控制财政风险，为应对各类风险和意外事件提供财力，保障经济社会的总体安全及人民群众生命安全与身体健康。建立我国应急预算制度需要解决哪些问题？对我国来讲，一方面需要学习国外应急预算管理的经验，另一方面必须考虑我国国情，分析我国应急预算管理的现状和问题，建立适合我国国情的应急预算制度。第四，根据我国国情，借鉴国外应急预算管理的有益做法，探索建立我国应急预算制度的切实可行的近期措施和远期目标。

第一章 引言
第一节 研究背景及意义
第二节 国内外研究综述
第三节 研究框架
第二章 建立应急预算制度的理论基础
第一节 相关概念界定
第二节 公共产品理论
第三节 社会扣除理论
第四节 财政风险理论
第五节 财政可持续发展理论
第六节 本章小结
第三章 应急管理与应急预算
第一节 应急管理
第二节 应急预算
第三节 应急管理与应急预算的关系
第四节 本章小结
第四章 中国应急预算管理现状
第一节 应急管理机构运行状况
第二节 应急预算资金来源
第三节 应急预算支出安排
第四节 应急预算运行现状
第五节 本章小结
第五章 中国应急预算管理存在的问题
第一节 缺乏细致的执行规范
第二节 临时性、分散性
第三节 中央一地方事权、财权不对称
第四节 资金筹集来源尚需拓宽
第五节 风险预警机制不完善
第六节 应急防控资金的预算约束缺位
第七节 本章小结
第六章 建立中国应急预算制度的国际借鉴
第一节 美国的应急预算管理
第二节 日本的应急预算管理
第三节 澳大利亚的应急预算管理
第四节 国际经验与启示
第五节 本章小结
第七章 近期措施：完善当前应急预算管理制度
第一节 改革公共预算
第二节 加强应急预算管理的法治化建设
第三节 优化中央—地方应急管理事权、财权
第四节 提升应急预算支出的绩效
第五节 完善预备费制度
第六节 优化应急采购制度
第七节 本章小结
第八章 远期策略：单独设立一本应急预算
第一节 应急预算框架设计
第二节 应急预算编制与审批
第三节 应急预算执行
第四节 应急决算
第五节 应急预算绩效评价
第六节 应急预算监督
第七节 本章小结
参考文献
后记