本书从高质量发展和现代化的视角来重新审视政府与市场、政府与社会的关系，勾画出一幅新的图景。现代经济增长和现代社会生活，需要激发市场活力和社会想象力，使知识、信息、技术和探索精神成为增长的不竭之源，不断开拓新经济和新生活的无尽前沿。切实转变政府职能和构建合理的政府治理结构，实现有效政府与有效市场的有机结合，是迈向现代经济增长和现代社会生活的枢纽。全书以高质量发展的内在逻辑为线索，探讨政府职能转变和政府治理转型的关键要素和主要路径。

第一章 经济增长源泉与经济发展方式
第一节 国外有关经济增长源泉和机制的探讨
第二节 转变经济发展方式的政策演进
第三节 国内学术界有关转变经济发展方式的探讨
第四节 小结
第二章 为高质量发展奠定制度基础
第一节 中国经济增长奇迹
第二节 中国经济增长没有完全摆脱传统模式
第三节 转变政府职能是转变经济发展方式的关键
第四节 构筑高质量发展的基础
第三章 生态文明视角下的政府职能
第一节 从工业文明走向生态文明
第二节 政府的生态职能
第三节 政府对生态文明的推动
第四节 政府与市场协调配合提供生态产品
第四章 地方政府行为与环境治理
第一节 政府行为对环境质量的影响
第二节 理论框架
第三节 实证研究设计：模型设定及变量选择
第四节 实证结果分析
第五节 结论和启示
第五章 行政审批制度改革
第一节 行政审批制度改革的原因
第二节 行政审批制度改革的进程
第三节 行政审批制度改革的成效和制约因素
第四节 行政审批的基本范围
第五节 市场准入负面清单制度
第六节 行政审批改革展望
第六章 政府监管
第一节 政府监管的特征
第二节 我国政府监管实践
第三节 推动政府监管改革
第七章 有效提供公共服务
第一节 政府购买公共服务的发展历程
第二节 我国公共服务供给的问题及根源
第三节 公共服务的多元化角色配置
第四节 我国政府购买公共服务的探索
第五节 推进公共服务领域改革
第六节 以公共服务领域改革推进服务型政府建设
第八章 政府治理转型：约束条件与路径
第一节 传统公共治理面临的挑战及其组织根源
第二节 新治理机制的兴起与公共治理体系的创新
第三节 政府治理转型的约束条件
第四节 政府治理转型的路径与逻辑
第九章 政府机构设置
第一节 政府机构设置的目标
第二节 政府机构设置的原则
第三节 政府机构设置的历程与问题
第四节 政府机构设置与职能的匹配
第五节 地方行政体制改革
第六节 政府机构设置中的“条块”分工
第十章 改革政绩考核制度
第一节 政府治理与政绩考核
第二节 中国政绩考核实践
第三节 政绩考核制度改革探索
第四节 政绩考核制度改革的难点与出路