第一章 绪论
第一节 现行农地制度下的权益保护困惑与研究意义
一 现行农地制度下的权益保护困惑
二 研究意义
第二节 农村土地制度与农民土地权益的研究现状
一 国内研究现状
二 国外研究现状
第三节 农地制度与农民土地权益保护问题研究内容
一 研究思路与研究方法
二 研究对象与内容框架
第二章 农地制度与农民土地权益分析的相关理论
第一节 城镇化理论
一 城镇化内涵及其构成
二 城镇化的演进过程
三 当代中国城镇化发展的本土规律
四 城镇化发展与农地制度和农民土地权益保护的内在关联
第二节 现代农地产权理论
一 农地及其特征
三 农地产权及其功能分析
三 现代农地产权理论的基本观念
本章 小结
第三章 城镇化进程中的农村土地资源开发配置与农地制度调整
第一节 城镇化进程中的农地制度基础：家庭联产承包责任制
一 家庭联产承包责任制确立与发展
二 家庭联产承包责任制时期的土地政策及其调整
三 家庭联产承包责任制下农民的土地自主经营权益
第二节 城镇化进程中的农村土地资源的多样化开发
一 城镇化与农村土地资源开发的变化
二 实现农村土地资源多样化开发的土地流转模式
三 农村土地资源开发的地方经验——嘉兴模式
第三节 农村土地资源配置及其发展趋势
一 城镇化进程中的农村土地资源配置
二 农村土地资源配置发展趋势
第四节 农村土地制度及其调整
一 农村土地承包经营权流转制度的确立与调整
二 农村集体建设用地使用权流转的实践探索与法律规制
三 征地制度及其探索与调整
本章小结
第四章 现行农地制度下的农民土地权益问题分析
第一节 农民土地权益现状的一般性分析
一 农民土地权益主体资格与身份认定
二 农民土地权益范围分析
三 城镇化过程中农民土地权益受损表现
第二节 农地承包经营权流转制度下的农民土地权益问题分析
一 土地承包经营权流转偏离农民意愿
二 农村集体土地所有权主体模糊
三 农民土地承包经营权流转收益分配不合理
四 土地承包经营权流转程序不规范
五 土地承包经营权流转法律不健全
第三节 农村集体建设用地使用权流转中的农民土地权益问题分析
一 农民的知情权和参与权缺乏保障
二 流转收益分配缺乏规范
三 市场流转机制存在缺陷
第四节 征地过程中农民土地权益问题分析
一 土地所有权主体模糊，导致农民征地权益被直接侵害
二 征地利益博弈中的权利不对等，导致农民合法征地权益被剥夺
三 “公共利益”界定模糊，为政府侵害农民土地权益提供“合法”理由
四 被征地农民政治参与无序，影响农民合法维权的实现
本章小结
第五章 农民土地权益受损的理性反思
第一节 农地产权制度缺陷制约土地权益保障
一 农村集体土地产权主体模糊
二 农村集体土地产权不稳定
三 农村集体土地产权权能残缺
第二节 农民土地权益保护主体作用发挥不足
一 地方政府权力功能异化，侵权动力弱化维权职责
二 农民组织发展滞后，权益保护功能发挥受限
三 农民维权意识薄弱，自我权益保护力量弱小
第三节 法律调整机制和司法救济手段不健全
一 相关法律概念模糊
二 法律的适时性发展滞后
三 法律监督机制不完善
四 司法解决机制缺位
第四节 地方政府行政干预制约市场作用发挥
一 地方政府土地垄断遏制土地市场发育
二 地方政府强势干预破坏市场发展规律
本章小结
第六章 农民土地权益保护的制度机制创新
第一节 构建城乡融合的现代农地产权制度
一 “实体化”农村集体土地所有权主体
二 长期稳定农村集体土地承包关系
三 协调土地承包户与土地实际经营者的权利义务关系
第二节 探索土地权益分配的多元民主决策机制
一 准确定位政府角色
二 提高农民组织化程度
三 提高农民维权能力
第三节 完善农村土地制度的法律体系建设
一 填补法律空白
二 明确相关概念
三 完善专项法律建设
第四 节 建立市场主导的土地资源配置机制
一 建立城乡融合的建设用地交易市场
二 优化政府在土地资源配置中的调控职能
本章小结
结语
参考文献
后记
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