本书从基本公共服务视角出发，重新对现代社会的贫困进行解释，认为贫困不仅仅指的是收入不足，还指由基本公共服务供给不足或缺失导致的农村贫困人口发展机会被剥夺和行动能力被限制而表现出来的多维行动困境。本书指出，导致贫困人口难以摆脱贫困的根源主要在于“机会缺失”和“能力不足”，而摆脱贫困的关键在于有机会获得均等的基本公共服务和实现自我发展能力的提升。有鉴于此，本书构建了基于基本公共服务减贫的分析框架，以进一步回答基本公共服务如何参与减贫这一现实问题。研究表明，基本公共服务可以在构建社会安全网、重塑贫困个体价值、提升个体解困能力和增强发展能力四个层次实现减贫。此外，本书还讨论了中国贫困治理阶段基本公共服务的作用、新时代基本公共服务对促进乡村振兴的作用与未来如何减贫的问题。本书认为，基本公共服务在中国减贫实践中的重要作用会不断凸显，2020年以后政府应该回归“有限政府”、确保“机会均等”，将基于基本公共服务的减贫作为乡村振兴的重要路径，从而持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面促进乡村振兴奠定坚实基础。

第一章 导论
第一节 研究缘起
第二节 研究问题与研究意义
第三节 研究方法
第四节 概念界定与表述结构
第二章 文献回顾与分析框架
第一节 贫困的概念、类型与成因研究
第二节 国际社会和中国减贫策略研究
第三节 不同减贫阶段中基本公共服务政策变迁研究
第四节 基本公共服务供给缓解贫困的相关研究
第五节 基于基本公共服务的减贫的分析框架
第三章 基本需求：基本公共服务视角下的贫困
第一节 重新理解现代社会的贫困：从收入不足到机会与能力欠缺
第二节 田野调查中的“特困地区”与国家级贫困县
第三节 一般视角下A县的贫困及其主要表征
第四节 基本公共服务视角下A县的贫困再生产
第五节 贫困之“困”的社会后果：发展内卷化
第四章 机会均等：基于基本公共服务的减贫的作用机理
第一节 基于基本公共服务的减贫：对贫困治理路径的重新考察
第二节 基于基本公共服务的减贫的基本逻辑
第三节 基于基本公共服务的减贫的内在机理
第四节 基于基本公共服务的减贫的政策意涵和现实关切
第五节 基于基本公共服务的减贫的地方实践
第五章 能力提升：基于基本公共服务的减贫的基本维度
第一节 基于基本公共服务的减贫：何以可为？
第二节 兜底型基本公共服务：着力构建社会安全网
第三节 孵化型基本公共服务：重新发现贫困个体的价值
第四节 延伸型基本公共服务：提升贫困人口的解困能力
第五节 发展型基本公共服务：增强贫困人口的发展能力
第六章 发展转型：脱贫地区的乡村振兴与基本公共服务供给
第一节 2020年脱贫后农村人口性质与特点的新变化
第二节 有限政府与机会均等：基本公共服务助力脱贫地区发展
第三节 2020年以后脱贫地区发展转型的思路与理念
第四节 2020年以后基本公共服务供给促进脱贫地区发展的建议
第七章 结论与讨论
第一节 研究结论与主要发现
第二节 研究创新与不足
第三节 延伸性讨论
参考文献
后记