邻避效应指民众因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，从而采取的情绪化的集体反对行为。鉴于城市邻避事件所产生的广泛影响，地方政府往往对邻避设施采取停建、迁建、改建和缓建的措施，即“非常规政策变迁行为”。本书运用多案例和个案研究、定性比较分析（QCA）等方法，分析地方政府改变原初决策、产生非常规政策变迁的行为机理及其结果影响，提出建立协商型和互动式地方治理的优化策略，为推进地方及国家治理现代化注入动力，具有重要的理论与实践价值。

第一章 导论
第一节 研究缘起与研究问题
第二节 研究框架与研究内容
第三节 研究方法与研究创新
第二章 研究文献综述
第一节 环境问题类型
第二节 政策变迁过程
第三节 社会运动结果
第四节 研究述评
第三章 意涵本质认识
第一节 行动而非运动：邻避效应的特定意涵
第二节 邻避效应引发非常规政策变迁的内涵特征解释
第三节 邻避效应引发非常规政策变迁的历史制度主义分析
第四章 整体过程解释
第一节 邻避效应：一种消极改变政策结果的行为
第二节 环境问题产生邻避效应：基于框架分析
第三节 邻避效应引发政府回应：基于策略性框架分析
第五章 影响因素分析
第一节 研究模型与变量假设
第二节 案例选取与操作化
第三节 多变量组合与影响路径
第四节 运动式环保专项行动的特殊影响路径
第六章 个案机理呈现
第一节 基于生活垃圾填埋场的个案机理解释
第二节 基于垃圾焚烧发电的个案机理解释
第三节 两种个案比较
第七章 风险感知纠偏
第一节 风险感知偏差：风险感知理论与邻避效应
第二节 “事件一过程”视角下邻避效应的风险感知偏差表现
第三节 “结构一功能”视角下邻避效应的风险感知偏差根源
第四节 风险感知偏差纠正的风险沟通策略
第八章 基层治理消解
第一节 邻避效应引发非常规政策变迁的基层治理内涵
第二节 邻避效应引发非常规政策变迁的基层治理过程
第三节 邻避效应引发非常规政策变迁的基层治理基础
第四节 邻避效应引发非常规政策变迁的基层治理意义
第九章 地方治理优化
第一节 邻避效应引发非常规政策变迁的行动主义问题
第二节 邻避效应引发非常规政策变迁的地方治理问题
第三节 建立健全地方治理现代化体系
第十章 余论：治理现代化目标下提升地方政府治理能力
主要参考文献