惠州市为了加大对扬尘污染的防治，构建优美惠州，切实提升市民生活幸福指数，惠州市人大常委会明确把《惠州市扬尘污染防治条例》纳入地方立法规划，并启动了立法工作，包括立法调研、草案起草、立法论证。惠州市地方立法研究中心接受委托后开展历史文化名城保护立法调研工作，通过实地调查、访谈调查、会议调查、问卷调查、重点调查等方法，深入基层获得了丰富的、直接的、真实的第一手数据和资料。这个调研报告就是此次调研活动的主要成果。

第一部分 总论
一、调研背景
二、调研目的
三、调研方法
四、调研活动
五、调研重点
六、调研特色
第二部分 惠州市扬尘污染及防治的基本情况
一、施工扬尘情况复杂
二、道路扬尘现象突出
三、堆场扬尘情况严重
四、土壤扬尘现象普遍
五、扬尘污染防治规章建制
六、《城市扬尘污染防治管理办法》颁布实施
七、扬尘污染防治具体要求出台
八、执法监管全面覆盖
第三部分 惠州市扬尘污染防治的问题及其原因
一、多数建筑工地未落实“六个百分百”防尘措施
二、市政道路建设施工防尘成效低
三、堆场扬尘疏于防范
四、土壤扬尘缺乏管控
五、缺乏认识防控消极
六、部门管理机制不全
七、专职人员与防尘设施缺乏
八、行政执法相对困难
九、行政处罚整体轻微
第四部分 惠州市扬尘污染防治立法的建议
一、正确领悟法律法规
二、准确定义扬尘污染
三、精准定位部门职责
四、明确主体单位责任
五、清晰防尘具体要求
六、完善防尘设施设备
七、加强泥头车的监管
八、改进道路清扫方式
九、健全防尘公众参与
十、强化防尘征信管理
十一、明确防尘法律责任
附件1：惠州市扬尘污染防治条例（专家建议稿）
附件2：会议纪要
附件3：调查问卷
附件4：调查问卷分析报告
后记