土司制度是理解历史时期西南地区国家治理的重要面向之一。按学界通行的看法，土弁是清雍正朝改土归流后在西南地区依照绿营弁衔专门设立的土职，属于武职小土司。本书围绕黔东南苗疆土弁的设立与嬗变，紧扣社会经济变迁，并从地方人群的主观能动性出发，在史料挖掘和史实梳理的基础上，揭示出土弁实际上是一种权力来源多样，身份介于土司、流官、差役之间的职官。土弁在黔东南苗疆基层社会权力结构中的地位兴衰，深刻反映了清政府在这一开辟之前仍属于“不通声教、不服王化、互不联属、无君长传统”的地区推行王朝秩序并不断深入的过程。

绪论
第一章 “开辟”苗疆与雍乾之际的苗疆社会
第一节 “化外”与羁縻
第二节 雍乾之际苗疆的村落、人群与组织
第二章 清廷在苗疆的治理结构与施政实践
第一节 苗疆治理体系的构建
第二节 理苗厅的职责与施政实践
第三节 苗疆的盐政设计与区位影响力上升
第三章 流土并治格局下的苗疆土弁设立
第一节 清初以来在西南边疆设立土弁的先例与实质
第二节 不设土司治苗：理苗厅基层社会治理思路的奠定
第四章 土弁在苗疆基层社会治理中的运作实践
第一节 作为在官人役的苗疆土弁及其身份转变
第二节 土弁制度的运作与调适
第五章 苗疆开发与基层社会权力结构的变迁
第一节 苗疆开发过程中的制度因应与人群互动
第二节 理苗厅基层社会权力格局的嬗变
第六章 苗疆土弁势力的式微
第一节 各方对“咸同苗乱”的因应与善后
第二节 清廷裁革苗疆土司与理苗厅治理体系重构
结语
附录 清代土弁分布汇总
征引文献
后记