本书着眼于梳理我国1949年以来政府驱动空间开发的实践与成效，结合不同时期的代表性案例。从“开发主体——空间生产——价值循环”三个层面解析其开发机制，归纳提出基于中国情境的“政策区”开发模式和“两次价值循环”规律。本书案例充分翔实，对1949年以来八轮政府驱动型开发进行纵览，并对湖北省早期大项目开发、宁波北仑地区开发、浦东新区开发、雄安新区开发等各阶段的代表案例进行了专门性剖析。同时延伸介绍了若干其他国家的案例经验。本书还从原理层面进行探讨，用“集体行动”、“机制设计”、“价值循环”等理论思想和方法，构建“政府与市场互动”的分析框架，为实现“有效市场和有为政府更好结合”提供研究支撑。 本书可供广大国土空间规划、城乡规划、城乡空间开发、房地产开发的从业人员借鉴，供高等院校城乡规划相关专业师生等学习参考。

序
前言
第1章 绪论
1.1 研究的缘起
1.1.1 中国的发展大潮中常见政府驱动空间开发的身影
1.1.2 在既有经典理论基础上需要加强针对性研究
1.1.3 更需要着眼未来寻求政府驱动型开发的与时俱进
1.2 研究思路与框架
1.2.1 问题聚焦
1.2.2 研究思路
1.3 研究的导向
1.3.1 反思中国的发展逻辑
1.3.2 寻找共同的理论方向
1.3.3 拓展有效的开发研究
1.4 研究框架
1.5 本章小结
第2章 理论综述：从“政府-市场”关系到集体行动机制
2.1 空间开发相关理论
2.1.1 以寻求经济突破为着力点的区域开发理论
2.1.2 以总结空间模式为着力点的空间经济理论
2.1.3 以寻求开发价值为着力点的开发策略研究
2.2 政府驱动相关理论
2.2.1 自由市场经济理论的话语体系及其政府投资理论
2.2.2 政府管制经济理论的话语体系及其政府生产理论
2.2.3 两个话语体系的靠近趋势
2.3 对政府驱动空间开发的政治经济解释
2.3.1 空间生产理论
2.3.2 城市政体理论
2.3.3 发展型国家（政府）理论
2.4 三个重点的理论土壤
2.4.1 吉登斯结构化理论
2.4.2 奥尔森集体行动困境理论
2.4.3 机制设计理论
2.5 本章小结
第3章 实践纵览：新中国成立以来八轮代表性的政府驱动型开发
3.1 20世纪50年代：依托156大项目驱动空间开发
3.1.1 156大项目的时代背景
3.1.2 156大项目的主要内容
3.1.3 156大项目开发的影响
3.2 20世纪60年代：依托“三线”战备大项目驱动片区开发
3.2.1 三线大项目的时代背景
3.2.2 三线大项目的主要内容
3.2.3 三线大项目开发的影响
3.3 20世纪70年代：依托成套引进大项目驱动片区开发
3.3.1 成套引进大项目的时代背景
3.3.2 成套引进大项目的主要内容
3.3.3 成套引进大项目开发的影响
3.4 20世纪80年代：大项目调整与开发区起步
3.4.1 大项目调整与开发区试验的时代背景
3.4.2 大项目调整与开发区试验的主要内容
3.4.3 大项目调整与开发区试验的影响
3.5 20世纪90年代：开发区大发展
3.5.1 开发区大发展的时代背景
3.5.2 开发区大发展的主要内容
3.5.3 开发区大发展的影响
3.6 21世纪00年代：从开发区到新城新区的进一步扩张
3.6.1 从开发区到新城新区大开发的时代背景
3.6.2 从开发区到新城新区大开发的主体内容
3.6.3 从开发区到新城新区大开发的影响
3.7 21世纪10年代：大战略频出与地区开发转型
3.7.1 大战略频出与地区开发转型的时代背景
3.7.2 大战略频出与地区开发转型的主要内容
3.7.3 大战略频出与地区开发转型的影响
3.8 2017年以来：新时期的片区空间开发
3.8.1 新时期的片区空间开发的时代背景
3.8.2 新时期的片区空间开发的主要内容
3.8.3 新时期的片区空间开发的影响
3.9 本章小结
第4章 模式解析：基于中国情境的“政策区”开发模式
4.1 计划经济与改革开放时期的比较分析
4.1.1 早期大项目主导与近期政策驱动的差异分析
4.1.2 早期大项目主导与近期政策驱动的关联分析
4.1.3 大项目主导与政策驱动的内在一致性
4.2 “政策区”开发模式的提出
4.2.1 “政策区”模式的核心特征
4.2.2 “政策区”模式的适用范围与概念外延
4.3 “政策区”开发模式的理论框架
4.3.1 “政策区”三层次认知解析模型
4.3.2 “政策区”模式的一般形成机制
4.3.3 “政策区”开发机制的理论模型
4.3.4 “政策区”机制模型的情境模拟
4.3.5 “政策区”开发机制的逻辑悖论
4.4 新中国成立以来政府驱动型空间开发的演变解释
4.4.1 开发实践在不同情境中的演化
4.4.2 开发实践在情境间演变的理论解释
4.5 新中国成立以来政府驱动型空间开发的逻辑悖论解释
4.5.1 “政策区”开发实践中出现的普遍性问题
4.5.2 应对逻辑悖论的理论思考——两次价值循环论
4.6 超越逻辑悖论的开发机制优化
4.6.1 优化的原理——区分两次价值循环
4.6.2 机制优化的路径——建构新型的联合开发机制
4.7 本章小结
第5章 计划经济时期案例：湖北省多地大项目开发
5.1 湖北省的政府驱动大项目开发演进
5.1.1 20世纪50年代：苏联援建大项目时期
5.1.2 20世纪60～70年代：三线大项目时期
5.1.3 20世纪80～90年代：开发区与大新区时期
5.1.4 2000年以来：主题创新时期
5.1.5 湖北政府驱动大规模开发的演变总结
5.2 湖北省的政府驱动大项目开发成效分析
5.2.1 政府驱动大项目在地区开发中发挥主导作用
5.2.2 政府驱动大项目主导地区开发的现实问题
5.3 湖北省的政府驱动大项目开发机制解析
5.3.1