本书在借鉴服务效率、规模经济和管制经济相关理论，以及中国污水处理行业发展现状的基础上，通过对污水处理企业重点调查数据的分析发现中国污水处理企业的治理成本水平和结构及存在的问题；通过因子分析方法分析不同规模污水处理企业的成本控制的影响因素；通过DEA方法分析不同规模的污水处理企业的服务效率；在借鉴国外污水处理行业治理及管理的基础上，提出提高中国污水治理行业发展及管理的政策建议。
本书共七章。第一章导论，主要阐述本研究目的、研究的理论意义与现实意义；对国内外相关研究动态进行总结和评述，确定文章研究思路、研究内容、研究方法。第二章相关概念及基础理论。从服务效率、规模经济和管制经济等方面进行理论阐述。第三章主要阐述中国水污染的现状，中国污水处理行业发展历程和政策演进、中国污水处理行业的发展现状。第四章主要对污水处理行业具有区域垄断性、正外部性、投资规模大、投资回收期长等经济技术特性进行分析，通过调研数据对中国污水治理成本进行详细分析，通过因子分析法分析影响不同规模污水处理企业的成本管理的因素。第五章通过DEA方法分析不同规模的污水处理企业的服务效率。第六章是对国外（包括美国、德国、法国、英国、加拿大、新加坡、日本、澳大利亚、以色列和印度等）污水治理方面的实践及经验进行分析和评价，提出中国政府可借鉴的经验。第七章提出主要结论和政策建议。
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