本书共分五章。第一章阐述了我国城市安全面临的形势和问题、城市安全发展的时代背景和战略意义，提出城市安全发展的重点工作。第二章对城市安全相关理论进行了梳理，较为系统地介绍了韧性城市理论、事故致因与风险防控理论、自然灾害风险评估理论和城市全生命周期管理理论。第三章通过对安全生产与经济社会发展关系的研究，重点阐述了城市安全发展的内涵、我国城市面临的主要风险和威胁、应对城市安全问题的策略，介绍了安全发展示范城市的发展历程、评价指标体系和建设路径。第四章以国家安全发展示范城市评价细则为主线，从城市安全源头治理、城市安全风险防控、城市安全监督管理、城市安全保障能力、城市安全应急救援五个方面，依据国家法律法规标准、政策性文件要求，对城市安全各项工作进行了解读。第五章重点介绍了北京、上海等城市创建安全发展城市的典型经验。 本书紧扣实际，可操作性、实用性强，对各地区开展安全发展示范城市创建工作具有一定的指导作用，适合相关部委、地方政府及应急管理和城市安全相关部门的负责人、应急管理人员等阅读、参考。

第一章 城市安全发展的背景、意义与重点工作
一、城市安全面临的形势和问题
二、城市安全发展的时代背景和战略意义
三、城市安全发展重点工作
第二章 城市安全发展理论概述
第一节 韧性城市理论
一、韧性的定义
二、城市安全韧性和韧性城市
三、韧性城市的评价体系
四、韧性城市发展实践
第二节 事故致因与风险防控理论
一、海恩定律
二、事故致因理论
三、风险防控理论
第三节 自然灾害风险评估理论
一、自然灾害系统构成
二、自然灾害理论
三、自然灾害风险评估模型
四、自然灾害风险评估发展趋势
第四节 城市全生命周期管理理论
一、城市全生命周期管理的内涵
二、城市全生命周期管理的四个维度
三、城市全生命周期管理的实现路径
第三章 城市安全发展与城市安全
第一节 城市安全发展理念
一、安全发展的内涵
二、安全生产阶段发展理论
三、城市安全发展的内涵
第二节 城市安全发展的挑战与策略
一、我国城市面临的主要风险和威胁
二、应对城市安全问题的策略选择
三、城市安全全周期管理体系构建
第三节 安全发展示范城市创建
一、安全发展示范城市的发展历程
二、安全发展示范城市评价指标体系
三、安全发展示范城市建设路径
第四章 城市安全发展纲要
第一节 城市安全源头治理
一、城市安全规划
二、城市基础及安全设施建设
三、城市产业安全改造
第二节 城市安全风险防控
一、城市工业企业
二、人员密集区域
三、公共设施
四、自然灾害
第三节 城市安全监督管理
一、城市安全责任体系
二、城市安全风险评估与管控
三、城市安全监管执法
第四节 城市安全保障能力
一、社会化服务体系
二、城市安全文化
第五节 城市安全应急救援
一、城市应急救援体系
二、城市应急救援队伍
第五章 我国城市安全发展典型经验
一、上海市：谱写超大城市安全发展新篇章
二、成都市：推进信息化与应急管理现代化融合发展
三、合肥市：科技让城市更安全
四、广州市：系统治理，努力实现超大城市长远安全发展
五、北京市通州区：高起点高标准高质量规划建设北京城市副
中心
六、杭州市：依托数字赋能，聚焦隐患整治
七、洛阳市：理念引领，科技赋能，筑牢安全防线
八、南京市：树牢红线意识，强化系统治理，夯实安全根基
九、深圳市：探索超大型城市安全发展新模式
十、沈阳市：安全文化赋予新动能，城市治理实现新发展
十一、烟台市：创新机制引领，科技文化护航
十二、常德市：筑牢安全屏障，提升韧性能力
十三、北京市东城区：打造安全发展和谐宜居首善之区
十四、北京市西城区：践行“红墙意识”，聚力提升安全治理能力
十五、宿迁市：以创促建，全方位提升城市本质安全水平
附录
附录一 国务院安全生产委员会关于印发《国家安全发展示范城市
评价与管理办法》的通知
附录二 国务院安委会办公室关于印发《国家安全发展示范城市评分
标准（2019版）》的通知
附录三 国务院安委会办公室关于印发《国家安全发展示范城市建设
指导手册》的通知
参考文献