多数决,顾名思义,就是在决策中少数服从多数,它是民主集中制能够将民主和集中进行完美结合的核心。在中国,农村的基层民主建设以村民自治为主要载体,而关于村民自治的法律规定要求村民自我管理、自我教育、自我服务,方式是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,从而体现出多数决的精神。相关研究表明,村民自治多数决在农村重大事项决策中既有不可替代的价值,又有固有的缺陷,如少数人的利益受损。因此,有必要构建一种对村民自治多数决的衡平机制。
本书在探讨了多数决理论渊源的基础上,介绍了村民自治多数决的运用,并分析了村民自治多数决的弊端,进而展示了村民自治多数决衡平的主要内容。进一步,以案例的形式研究了国内的河北青县、湖北官桥和国外的美国、日本关于村民自治多数决衡平的具体实践。在此基础上,给出了村民自治多数决衡平机制的构建基础、原则、重点和方式,且针对少数人的利益受损问题,分析了村民自治多数决下的少数人权益保护。
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