本研究针对法律、制度、政策、技术、人才与资金等方面当前中国在降低种粮成本和保障粮食安全所面临的主要难题，提出如下政策建议：一是完善制度与政策保障。一方面，要完善法律、制度保障体系，具体包括完善粮食安全法制保障体系、完善粮食生产基层治理制度以及完善粮食安全监测预警制度；另一方面，要构建政策保障体系，具体包括完善农业补贴政策、完善农业信贷担保政策以及完善农业保险政策。二是加快技术与模式创新。一方面，要加快农业技术创新，具体包括加大农业新科技推广力度，尤其要推动农业科技创新平台建设；另一方面，要推动粮食安全模式改革，例如，加大物联网技术应用，实现农业生产智能化管理。三是促进人才培养。要构建农业人才培育和管理体系，具体包括完善涉农院校人才培养模式、加强新型职业农民培育以及培育新型农业经营主体。四是优化粮食安全资金保障体系，包括加大财政支农资金整合力度、进一步规范支农资金用途、引导社会资本流入农业生产、建设社会化资本对接平台等。
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