有些城市在应对21世纪所面临的新挑战而进行了大胆的尝试，与此同时，TELS项目也呈现部分城市制订的相应愿景、计划以及未来需要努力的方向。个体学习计划、指导和学习审计是推进新世纪学习的有效工具和技术(见第五章)，但很少有城市在使用它们。在47个城市当中，只有不到5%的人拥有个体学习计划，就是这样一个如此低的数据也颇受质疑。然而，这些工具如果被受过培训的学习顾问妥善地使用，不仅可以使学习者迷途知返，而且还可以帮助学习制定更加合理的学习计划。更进一步的说，通过电子、通信与自动控制技术工具的使用，可以帮助低效率学习者回归正轨，也可以帮助成千上万的人应对新挑战（第五章将详细描述）。在调查诸多样本中很少有城市接受指导。在任何学习型城市中，教师都是一个关键群体，但目前只有9个城市认为它们的教师可以帮助学生制定和使用学习计划。大约一半的城市中，低于15%的教师会利用学习审计工具。只有一个城市指出，已经将终身学习纳入到在职教师培训的课程体系之中。人们普遍认为，在“人们如何学习”上，大约四分之三的教师没有跟上时代的步伐。尽管目前一些老师将能够有效地做好本职工作，但问题是，在学习型城市建设中，他们能够紧随争取的方向。他们可以很好的教授学生应对SATs考试和其他类型的考试，但他们是否可以借助戈尔曼（Goleman）（1998）、佐哈（Zohar）以及马歇尔（Marshall）（1993）提出的相关理论、以及德纳（Gardner）（1993）的八大智能理论来正确衡量学生的情商和智力开发情况，还有待进一步考量。 这就要求动员所有可用的优势资源，包括城市政府部门、城市中的一些组织机构以及选出的优秀代表。虽然一些城市组织报道了许多的活动，如奥尔堡（Aalborg）、埃斯泰尔戈姆（Esztergom）、皮特斯蒂（Pitesti）、哈根（Hagen）、以及格丹斯克（Gadansk）等，然而，调查显示关于知识类型的活动数量几乎为零。

　　为了实现全社区人们的共同利益，需要提倡人才、技能、知识、经验和创造能力的共享。然而，TELS项目实施结果显示，积极鼓励市民参与学习的活动明显重视度不够。在欧洲城市当中，几乎没有城市提供正式的项目或是举办相关活动，去开发社区市民热情和经验的学习项目。例如，在澳大利亚和美国，它们并没有借助一些创新手段，比如，体验学习、服务学习以及“时间货币项目”等（见第七章），去做一些创新性的工作。

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