★国家发展改革委区域开放司指导，中国施工企业管理协会+12家会员单位共同编写
★案例丰富，集针对性、实务性和系统性
★施工企业提升国际市场竞争力的工具书
“一带一路”合规经营系列丛书是一套集中反映中国参与“一带一路”建设的企业在境外合规运营管理现状的系列丛书。由在“一带一路”沿线50多个国家和地区深耕多年的企业结合自身情况，以丰富翔实的案例，系统地从市场环境、通用规则、国别规则以及示范项目等角度展示了中国企业在境外稳扎稳打、开拓进取的合规发展历程，为企业海外高质量发展提供了行业标杆，也对企业今后发展提出了更高标准的要求。
《工程建设企业境外合规经营指南：新加坡》结合若干在新加坡从事工程项目投资建设运营企业的经验教训，为境外经营企业梳理新加坡通行的法律法规等合规要求，提示新加坡合规风险，提供在新加坡合规经营的操作指南，助力广大工程建设企业建设合规管理体系。
四、新加坡对外国投资的优惠
(一)优惠政策框架
新加坡优惠政策的主要依据是《公司所得税法案》和《经济扩展法案》以及每年政府财政预算案中涉及的一些优惠政策。
新加坡采取的优惠政策主要是为了鼓励投资、出口、增加就业机会，鼓励研发和高新技术产品的生产以及使整个经济更具有活力的生产经营活动，如对涉及特殊产业和服务（如高技术、高附加值企业）、大型跨国公司、研发机构、区域总部、国际船运以及出口企业等给予一定期限的减、免税优惠或资金扶持等。政府推出的各项优惠政策，外资企业基本上可以和本土企业一样享受。
产业优惠政策：新加坡经济发展局为鼓励、引导企业投资先进制造业和高端服务业、提升企业劳动生产力，推出了先锋计划、投资加计扣除计划、业务扩展奖励计划、金融与资金管理中心税收优惠、特许权使用费奖励计划、批准的外国贷款计划、收购知识产权的资产减值税计划、研发费用分摊的资产减值税计划等税收优惠措施，以及企业研究奖励计划和新技能资助计划等财政补贴措施。
全球贸易商计划：为促进新加坡的贸易增长，创造高价值的专业、管理和行政工作职位，新加坡国际企业发展局于2001年6月启动了全球贸易商计划。全球贸易商计划为符合要求的贸易收入提供5%或10%的优惠公司税率，为期3~5年。如果奖励接受人已证实履行在创造和维持就业职位及新加坡的经济活动中的实质性承诺，奖励可以继续。该计划适用于以新加坡为基地从事国际贸易的任何公司。
中小企业优惠：新加坡标新局为扶持中小企业发展、鼓励创新、提升企业劳动生产力，推出了天使投资者税收减免计划、天使基金、孵化器开发计划、标新局起步公司发展计划、技术企业商业化计划、企业家创业行动计划、企业实习计划、管理人才奖学金、高级管理计划、业务咨询计划、人力资源套餐、知识产权管理计划、创意代金券计划、技术创新计划、品牌套餐、企业标准化计划、生产力综合管理计划、本地企业融资计划、微型贷款计划等财税优惠措施。
创新优惠计划：为了实施新加坡经济战略委员会2010年提出的未来10年七大经济发展战略，围绕提高劳动生产力、提升企业能力和打造环球都市这三大战略目标，新加坡政府出台了一系列优惠措施，比如，推出生产力及创新优惠计划、培训资助计划和特别红利计划，设立国家生产力基金，通过税收减免鼓励企业并购重组和土地集约化经营，并将组建项目融资机构支持企业国际化经营。
有关政府优惠政策的详细情况可通过新加坡企业通网站（www.enterpriseone.gov.sg）查询。
(二)行业鼓励政策
先锋企业奖励：享有先锋企业（包括制造业和服务业）称号的公司，自生产之日起，其从事先锋活动取得的所得可享受免征不超过15年所得税的优惠待遇。先锋企业由新加坡政府部门界定。通常情况下，从事新加坡目前还未大规模开展而且经济发展需要的生产或服务的企业，或从事有良好发展前景的生产或服务的企业可以申请“先锋企业”资格。
发展和扩展奖励：从政府规定之日起，一定基数以上的公司所得可享受5%~15%的公司所得税率，为期10年，最长可延长到20年。此项政策主要是为鼓励企业不断增加在高新技术和高附加值领域的投资并提升设备和营运水平。曾享受过先锋企业奖励的企业以及其他符合条件的企业均可申请享受此项优惠。
服务出口企业奖励：从政府规定之日起，向非新加坡居民或在新加坡没有常设机构的公司或个人提供与海外项目有关的符合条件的服务的公司，其符合条件的服务收入的90%可享受10年的免征所得税待遇，最长可延长到20年。
区域/国际总部计划：将区域总部（RHQ）或国际总部（IHQ）设在新加坡的跨国公司，可适用较低的企业所得税税率。区域总部为15%，期限为3~5年；国际总部为10%或更低，期限为5~20年。此项政策主要是为鼓励跨国公司将区域或国际总部设立在新加坡。企业可就具体优惠与新加坡企业发展局（EBD）进行商谈，企业发展局可根据公司规模和对新加坡的贡献为企业量身定做优惠配套。
国际船运企业优惠：拥有或运营新加坡船只或外国船只的国际航运公司，可以申请10年免征企业所得税的优惠，最长期限可延长到30年。申请企业应具备以下条件：是新加坡居民公司；拥有并运营一定规模的船队；在新加坡的运营成本每年超过400万新元；至少10%的船只（或最少一只船）在新加坡注册。此类优惠项目由新加坡海运管理局（MPA）负责评估。
金融和财务中心奖励：由新加坡经济发展局审批，此计划是为鼓励企业在新加坡设立金融与资金管理中心（FTC）并鼓励企业提高资金管理能力，立足新加坡开展战略金融和资金管理业务。符合条件企业的资金管理所产生的收费、利息、股息等收益享受5~10年减至8%的优惠税率。偿还给银行及受承认网络公司（供FTC活动用途）贷款的利息付款可豁免预扣税。
研发业务优惠：为鼓励企业加大研发力度，新加坡政府规定，自2009估税年度起，企业在新加坡发生的研发费用可享受最多150%的扣除，并对从事研发业务的企业每年给予一定金额的研发资金补助。
国际贸易商优惠：为鼓励全球贸易商在新加坡开展国际贸易业务，对政府批准的“全球贸易商”给予3~5年的企业所得税优惠，税率减低为5%~10%。此项优惠项目由新加坡国际企业发展局（IES）负责评估。
金融部门激励计划：由新加坡金融管理局审批，该项计划旨在鼓励新加坡境内高增长和高附加值的金融业务的发展。来自债券市场、衍生品市场、股票市场和信贷联合企业等服务和交易的高增长高附加值业务的收入可以按5％征税，获得某些资格可获得12％的税率。税收激励期可能持续5年、7年或10年，但必须符合某些条件。
起步公司税收优惠：新加坡企业发展局推出了起步公司税收优惠计划。新成立的公司享有减免税待遇，在成立后的首3个纳税年度，新公司最先赚取的应纳税的30万新元可免税。
此外，新加坡还对部分金融业务、海外保险业务、风险投资、海事企业等行业给予一定的所得税优惠或资金扶持。
点评：
在新加坡进行投资，建议要紧抓新加坡的行业发展趋势，注重服务业和制造业，重点放在高科技、高附加值产业，以其产业发展的薄弱领域为切入点，以能够充分利用和发挥我国工业体系与科技研究利用水平上的优势为要旨，以有效规避和化解投资风险并获取最大投资收益为目的，充分利用新加坡国际贸易集散地、中转地和区域金融中心的优势，以新加坡为落脚点并能够向周边辐射。
(三)地区鼓励政策
因新加坡为城市国家，不仅国土面积小，而且无地区差异，因此，新加坡没有针对地区投资的鼓励政策。
(四)特殊经济区相关规定
为了更加集约有效利用稀缺的国土资源，并通过海外投资租赁飞地的方式带动经济增长，新加坡设立了一些特殊经济区域，以促进产业集群的形成。
商业园和特殊工业园：新加坡境内的商业园和特殊工业园有：
（1）商业园：国际商业园、樟宜商业园、洁净科技园、纬壹科技城内的启奥城、媒体工业园和启汇城。
（2）特殊工业园。包括：裕廊岛的石油化学工业园，淡滨尼、巴西立、兀兰的晶圆厂房，淡滨尼的先进显示器工业园，大士生物医药园、生物科技园的生物产业园，樟宜机场物流园、裕廊岛的化工物流园和物流产业园，麦波申、大士的食品产业园、岸外海事中心、实里达航空园等。
（3）科技企业家园：裕廊东的企业家园、新加坡科学园的iAxil、红山－新达城科技企业家中心、菜市科技园。
新加坡是城市国家，实行全国统一的税收制度，对外资也实行国民待遇，上述园区内无特殊税收优惠政策，各个园区主要根据区内产业发展的特点而建，区内相关产业的配套基础设施比较完备，可发挥产业集群效应。
自由贸易区：通常而言，进口新加坡的所有货物（投资贵金属除外）均须缴付消费税。进口商在将货物进口新加坡时需支付消费税，除非货物有资格享有任何进口减免或进口消费税暂缓缴交或延期方案。进口消费税由新加坡海关收取和管理，关税和货物税亦同，且进口新加坡的货物均应纳税。
自由贸易区是新加坡境内的指定区域，进口及出售或出口的货物在此无须缴交关税或货物税或消费税。自由贸易区旨在鼓励转口交易。自由贸易区的主要功能是促进海外货物通过新加坡转运，即将货物通过海运或空运出口前将货物临时停放在自由贸易区，无须报关手续。进口消费税仅对本地消费的货物征收。
目前新加坡有8个自由贸易区：（1）丹戎巴葛码头和吉宝码头；（2）三巴旺货运码头；（3）Brani码头；（4）吉宝物流园；（5）吉宝物流园连接桥；（6）巴西班让码头；（7）裕廊港；（8）新加坡机场物流园。
经济特区：新加坡没有经济特区。
海外工业区：新加坡临近的主要海外工业区有：
（1）印度尼西亚巴淡岛、民丹岛工业区。
巴淡岛工业区：该园区距新加坡20千米，仅1小时船程。园区占地面积320公顷，现有外资企业894家。
民丹岛工业区：该园区距新加坡50千米，70分钟船程。园区占地面积500公顷，现有外资企业23家。
巴淡岛和民丹岛工业园区都具有完备的基础设施和较低的制造成本，工人最低月工资约118美元。主要适合电子加工业、服装鞋帽、玩具等轻工业以及钢铁、钻油等重工业，还可发展贸易、旅游和转运。属于自由贸易区，无进口税，无销售税与奢侈品税，免增值税；可享有东盟特惠关税，享有与52个国家和地区签署的避免双重征税协议优惠，与33个国家和地区达成普惠制协议，允许100%海外控股，无外汇管制。
（2）马来西亚伊斯干达开发区。
马来西亚政府于2006年11月推出伊斯干达开发区（简称IDR），它是马来西亚目前着力打造的境内最庞大的发展计划。马来西亚政府计划将IDR打造成马来西亚半岛南部最发达的地区，以及居住、娱乐、环境和商业完美融合的国际化大都市。
IDR位于马来半岛南部的柔佛州，包括南柔佛的新山、哥打丁宜和笨珍等数个地区，占地2217平方千米。IDR陆海空交通方便，与新加坡隔柔佛海峡相望，距离亚洲的主要大城市（如班加罗尔、迪拜、香港、首尔、上海、台北、东京）仅6~8小时飞行航程。从IDR通过公路到吉隆坡仅3个小时车程，距新加坡樟宜国际机场仅55分钟车程。IDR人口约135万，人均GDP约1.48万美元。目前新加坡是该地区最大的外资来源地，一些经济学家将IDR与新加坡的关系喻为深圳之于香港。
目前依斯干达开发区的经济支柱为制造业和服务业。根据马来西亚国库有限公司拟订的全面发展计划，除继续加强电子电器、石油化工与油脂化工、食品与农业加工、物流及相关服务业和旅游业五大领域外，依斯干达开发区还将把医疗保健、教育、金融以及信息产业定为新的增长领域。依斯干达开发区的重点规划项目包括物流枢纽、国际教育中心、医疗中心、金融中心等。
马来西亚鼓励投资的优惠措施主要包括公司所得税和投资税赋减免、进口税及销售税减免等。
（3）中国苏州工业园。
中国-新加坡苏州工业园区（简称苏州工业园区）位于中国江苏省苏州市东部，于1994年2月经中国国务院批准设立，同年5月实施启动，区内面积约80平方千米，是中、新两国政府间重要的国际合作项目。中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会，开创了中外经济技术互利合作的新形式。从2001年1月1日起，中、新双方在合资公司的股份从原来的35%和65%调整为65%和35%，中方成为大股东并承担管理权。2019年苏州工业园实现地区生产总值2743亿元，同比增长6.7%。
由于新加坡土地资源有限，生产成本较高，新加坡政府鼓励企业赴上述邻近的海外工业区投资。企业如在上述园区投资设厂，可将区域总部、管理中心、研发中心、营销中心等设立在新加坡，既可降低生产成本，也可充分利用新加坡在物流、金融、税收、知识产权保护等各方面的优势条件。
第一章 境外工程建设合规管理的重要性
一、“合规”的起源
(一)企业合规思想的起源
(二)企业合规体系的诞生
(三)企业专项合规体系的建设
二、合规体系的成型与完善
(一)企业合规体系的成型
(二)企业合规体系的规范
(三)企业合规体系的发展和完善
三、合规管理的基本概念
四、合规管理的意义
(一)中国当前合规管理的现状
(二)国家对企业境外经营合规管理的重视
(三)中国企业境外经营合规管理的重要意义
(四)工程建设企业境外经营合规管理的重要性
五、合规管理与风险管理和企业内部控制的关系
(一)三者的含义
(二)三者的侧重点
(三)三者的关系
第二章 新加坡概况
一、地理位置和人口分布/
(一)地理位置/
(二)人口分布/
二、自然环境和自然资源/
(一)自然环境/
(二)自然资源/
三、经济状况和发展规划/
(一)经济状况/
(二)发展规划/
四、国家象征和政治制度/
(一)国家象征/
(二)政治制度/
(三)主要党派/
五、政府机构和行政区划/
(一)政府机构/
(二)行政区划/
六、社会组织和公共交通/
(一)社会组织/
(二)公共交通/
七、外交关系/
八、民族和宗教/
(一)民族/
(二)宗教/
九、语言和习俗/
(一)语言/
(二)习俗/
(三)节假日/
十、货币与物价/
(一)货币兑换/
(二)消费水平/
十一、金融与银行/
(一)外汇管理/
(二)银行/
(三)信用卡/
(四)保险/
(五)融资/
十二、通信与电力/
(一)电话/
(二)网络/
(三)邮政/
(四)电力/
十三、医疗与安全/
(一)医疗/
(二)安全/
第三章 前往新加坡手续办理及相关须知
一、海关出入境管理制度/
二、新加坡签证的办理/
(一)新加坡签证类型及费用/
(二)新加坡签证所需资料/
(三)新加坡签证办理时间/
三、新加坡居留与移民/
(一)工作许可/
(二)永久居民和公民申请/
(三)Singpass 使用/
四、新加坡出行注意事项/
(一)注意事项/
(二)新加坡常用电话/
第四章 新加坡有关法律规定
一、新加坡法律体系/
二、在新加坡投资注册企业需要办理的手续/
(一)设立企业的形式/
(二)注册企业的受理机构/
(三)注册企业的主要程序/
三、新加坡对外国投资的市场准入/
(一)投资主管部门/
(二)投资行业的规定/
(三)投资方式的规定/
(四)BOT/PPP方式/
四、新加坡对外国投资的优惠/
(一)优惠政策框架/
(二)行业鼓励政策/
(三)地区鼓励政策/
(四)特殊经济区相关规定/
五、新加坡关于用地的法律规定/
(一)土地法的主要内容/
(二)外资企业获得土地的规定/
(三)外资企业参与当地农业投资合作的规定/
(四)外资参与当地林业投资合作的规定/
六、新加坡关于劳动就业的法律规定/
(一)劳动法的核心内容/
(二)外国人在当地工作的规定/
(三)外国人在当地工作的风险/
七、新加坡关于企业税收的规定/
(一)新加坡税收体系和制度/
(二)主要税赋和税率/
(三)报税的相关手续/
(四)中新税收协定及相互协商程序/
八、新加坡关于环境保护的法律规定/
(一)环保管理部门/
(二)主要环保法律法规名称/
(三)环保法律法规基本要点/
(四)环保评估的相关规定/
九、新加坡反对商业贿赂的法律规定/
(一)新加坡关于反对商业贿赂的法律名称/
(二)反对商业贿赂或官员腐败行为的法规要点/
十、新加坡对保护知识产权的规定/
(一)当地有关知识产权保护的法律法规/
(二)知识产权侵权的相关处罚规定/
十一、新加坡对外国公司承包当地工程的规定/
(一)许可制度/
(二)禁止领域/
十二、新加坡对中国企业投资合作的保护政策/
(一)双边投资保护协定/
(二)中国与新加坡签署避免双重征税协定/
(三)其他协定及发布的声明/
十三、在新加坡解决纠纷的主要途径及适用法律/
(一)纠纷解决途径/
(二)适用法律/
(三)国际仲裁与异地仲裁/
十四、在新加坡开展投资的注意事项/
(一)投资方面/
(二)贸易方面/
(三)承包工程方面/
(四)劳务合作方面/
(五)其他应注意事项/
(六)防范投资合作风险/
第五章 工程项目投建营全生命周期中的合规要求
一、第一阶段：项目前期论证/
(一)中国境内合规要求/
(二)新加坡建设工程相关法律和规定/
(三)前期论证各子阶段/
二、第二阶段：建设准备/
(一)对外承包工程资质/
(二)工程项目招投标/
(三)工程合同/
(四)工程项目计划与设计/
(五)开工许可/
(六)前期准备和建设设备及材料的采购/
(七)新加坡工程成本/
三、第三阶段：建设实施/
(一)依法用工/
(二)境外QHSE管理规范/
(三)合规施工/
四、第四阶段：竣工验收/
五、第五阶段：投产运营/
六、在新加坡开展工程的其他注意事项/
(一)处理好与政府、议会和工会的关系/
(二)密切与当地居民的关系/
(三)尊重当地风俗/
(四)保护生态环境/
(五)承担必要的社会责任/
(六)懂得与媒体打交道/
(七)学会和执法人员打交道/
(八)遇到困难寻求帮助的途径/
第六章 新加坡投资风险和机会分析
一、新加坡整体营商环境/
(一)外商投资情况/
(二)国际合作情况/
(三)营商竞争力/
(四)中国新加坡经贸关系/
二、新加坡投资风险分析/
(一)政治风险/
(二)宏观经济风险/
(三)法律与监管风险/
(四)经营性风险/
三、新加坡投资机会分析/
(一)经济总体预测/
(二)新加坡工程建设行业发展趋势/
(三)投资机会/
第七章 工程建设企业合规管理体系建立指南
一、合规管理的内部环境/
(一)合规管理的目标/
（二）合规管理的基本原则/
二、合规管理机构的设置及职责/
(一)合规管理机构的设置/
(二)合规管理部门的设置方式/
三、企业内部的合规管理体系/
(一)董事会的合规责任/
(二)监事会的合规责任/
(三)管理层的合规责任/
(四)合规管理部门的合规责任/
(五)合规管理的主要内容/
四、合规管理中的风险控制方法/
(一)风险规划/
(二)风险识别/
(三)风险评估/
(四)风险应对/
(五)风险监控/
结语
附录
附录1 新加坡部分政府部门和相关机构一览表/
附录2 新加坡部分商协会和服务商联系方式/
附录3 在新部分中国服务机构及中资企业一览表/
附录4 中新使馆信息/
附录5 中方投资服务机构/
附录6 新加坡签证办理授权旅行社及机构名单/
