★国家发展改革委区域开放司指导，中国施工企业管理协会+12家会员单位共同编写
★案例丰富，集针对性、实务性和系统性
★施工企业提升国际市场竞争力的工具书
《工程建设企业境外合规经营指南：巴西》结合若干在巴西从事工程项目投资建设运营企业的经验教训，为境外经营企业梳理巴西通行的法律法规等合规要求，提示巴西合规风险，提供在巴西合规经营的操作指南，助力广大工程建设企业建设合规管理体系。
（二）入境
外国人入境须持巴西有效签证或巴西居留证（或居留证取证凭据），否则将被原机遣返。
须完整填写并签署由巴西移民局提供的出入境登记单，在抵离时交巴西有关当局查验。出入境登记单一式两联，白色一联入境时留入境处，绿色一联须妥善保存，待离境时交验，如丢失将被罚款。
旅游签、商务签人员入境巴西时，海关会查验往返机票及酒店预订信息，如提供不了以上信息可能会被遣返。
1.入境注意事项
巴西入境最需要注意的是卫生防疫。巴西多发疾病为黄热病、登革热、寨卡，外国游客首站入境巴西一般不要求检查黄热病证书，如访客在抵达巴西之前去过其他拉美等国家，可能会要求其出示黄热病国际预防接种证书，中方人员出国前最好注射相关疫苗。
（1）黄热病。
巴西的黄热病时期通常从每年12月一直持续至次年5月。这是一种由受感染的蚊子传播的急性病毒性出血疾病，病名中的“黄”是指影响一些患者的黄疸体征和症状。一旦受到感染，黄热病病毒在体内潜伏3~6天，大多数情况下，症状在3~4天后消失。一小部分患者在从最初症状恢复后24小时内进入毒性更强的第二期。这个阶段会重新出现发热，一些身体系统（通常是肝脏和肾脏）受到影响，患者可能出现黄疸（皮肤和眼睛发黄，“黄热病”的病名便由此而来），尿色深以及腹痛并伴有呕吐，口、鼻、眼或胃可能出血。进入毒性期的患者半数在7~10天内死亡。
黄热病的传播范围很广，从其历来所在的地区可以扩展到巴西东南部大西洋沿岸，这里以前被视为无风险地区。
巴西境内最近的两次黄热病传播浪潮，一次发生在2016—2017年的黄热病季节，据记录，有778例人类感染病例，其中262例死亡；另一次发生在2017—2018年黄热病季节期间，有1376例人类病例，其中483例死亡。
主要症状：大多数感染人群无明显症状，但如果出现症状，最常见的是发热、肌肉疼痛（尤其是背痛）、头痛、食欲不振和恶心或呕吐。
防治措施：黄热病可通过一种非常有效的疫苗得到预防。通过清除潜在的蚊子繁殖场所，包括在储水容器和有积水的其他场所喷洒杀幼虫剂，也可降低黄热病传播风险。
出行时，尤其在农场、森林、河流、瀑布、公园和乡村环境等容易暴露的地区，最好采取个人保护措施，如减少皮肤暴露和使用驱蚊剂等防止蚊虫叮咬。根据产品说明使用驱虫剂；穿长裤和长袖上衣（衣服尽可能宽松，不粘在身体上），尽可能多地盖住皮肤；尽可能避免迁移到农村地区，如果因为工作需要或旅游需要而进入森林，最好提前充分准备好蚊帐纱窗等物料。
特别提醒：中国公民出入境巴西，需随身携带黄热病国际预防接种证书，在巴西当地也可接种黄热病疫苗，但须在接种十天生效后到国际机场等指定地点换领国际预防接种证书。
（2）登革热。
登革热是由虫媒病毒引起的严重发热性疾病。虫媒病毒是通过昆虫叮咬，尤其是蚊子传播的病毒。登革热的传播者（媒介）是埃及伊蚊，这种病毒需要积水才能扩散，每个地区降水量最多的时候，就是传播率最高的时期。在巴西工作生活一定要注意保持卫生，避免每天积水，埃及伊蚊的蚊卵生存能力极强，可以生存一年直到找到最佳的发育条件，因此不管是否处在雨季，都要注意环境卫生。
登革热的易感染人群范围也很广泛，几乎所有年龄段的人都可能感染，但老年人患登革热和其他可能导致死亡并发症的风险更大。如果患者患有慢性病（如糖尿病和高血压）时，即使接受治疗，病情加重和死亡的风险也会增加。
据历史数据，巴西登革热病例数量在2017和2018年保持一段低水平之后，2019年再次暴发。在2019年1月至12月7日期间，卫生部记录的登革热疑似病例共计1527119例，与2018年数据（247393例）相比增长了517%，达到自1990年首次记录以来的第二高位。
专家们将2019年登革热病例数量的再次上升，归因于登革热2型病毒传播的增强，这是自2008年以后首次出现的情况。2型病毒传播增强导致人们的患病风险上升。登革热病毒可能有4种类型，此前巴西最广泛传播的登革热病毒为1型和4型。
巴西卫生部还指出，2019年全国登革热疑似病例总数约达150万例，但在某些地区更为集中。其中65%集中在圣保罗州、戈亚斯州和米纳斯吉拉斯州。截至当年12月7日，仅圣保罗州就登记了442235例登革热病例，其中263人死亡。
中国人在前往巴西之前一定要关注疫情高发地区的实时情况，确保人身安全。
主要症状：突然高烧，身体和关节疼痛，恶心和呕吐，身体可能出现红斑和瘙痒。
预防措施：目前只有一种在Anvisa注册的抗登革热疫苗，根据制造商WHO和ANVISA的说法，这种疫苗每隔一年分3剂使用一次，并且仅在已经感染至少一种登革热的人群中使用。预防登革热的最佳方法是对可能成为繁殖场的积水或污水进行清洁消毒，防止埃及伊蚊的繁殖。
在蚊子最活跃的时期，尽量做到不暴露皮肤，防止被叮咬，尤其是在暴发期间，注重对生活区或公共区域使用驱虫剂和杀虫剂进行消杀，蚊帐也可以作为良好的外部保护措施。
（3）其他流行病。
除登革热外，卫生部还登记了2019年巴西其他虫媒病毒病例数量，如基孔肯雅热和寨卡病毒。登记数据显示，2019年全国基孔肯雅热病例共计达130820例，其中有85758例均集中在里约热内卢州。同期，巴西寨卡病例共计达10741例，在多州范围内均有记录。
2.随身资料
复印备用。为备急需，建议在出国前复印护照（护照资料页及加注页、外国签证、出入境记录等），以及公证认证法律文书等资料。必要时，也可事先办理重要文件复印件与原件相符的公证认证手续备用。
应急资料。建议随身携带外方邀请函和邀请人姓名、地址、联系方式等基本信息（有的国家规定当事人必须随身携带）。建议行前访问中国领事服务网，摘记中国驻当地使领馆地址、联系方式等信息，以备不时之需。
3.禁止入境物品
不能被视为行李的物品；准备再出售或者用于工业用途的物品；地面机动交通工具，如汽车、摩托车、小轮摩托车、电动自行车和牵引车等，以及空中和水上交通工具；巴西生产且只能在境外销售的烟和饮料；在原生产国不能商业流通的烟草制品；仿真枪具；野生动物制品，包括骨头、犄角等工艺品；任何水产品；仿冒和盗版产品；有毒农药，包括成分和制成品；侵犯道德、优良传统、健康和公共秩序的商品；麻醉剂和毒品。
（三）出境
1.不能携带出境的物品
（1）未经过加工的两栖或爬行动物的皮革；
（2）未经环境部批准的野生动物、鳞翅目（包括蛾、蝶两类昆虫）或其他昆虫或制品；
（3）未经环保局批准的各个生活期的水生动物；
（4）未经文化部同意的文物。
2.须申报的物品
（1）携带折合超过1万巴币的现金或旅行支票，须事先通过互联网进行申报，并到口岸海关接受核查；
（2）超过免税额的物品；
（3）折合超过3000雷亚尔的物品。
第一章 境外工程建设合规管理的重要性
一、“合规”的起源
(一)企业合规思想的起源
(二)企业合规体系的诞生
(三)企业专项合规体系的建设
二、合规体系的成型与完善
(一)企业合规体系的成型
(二)企业合规体系的规范
(三)企业合规体系的发展和完善
三、合规管理的基本概念
四、合规管理的意义
(一)中国当前合规管理的现状
(二)国家对企业境外经营合规管理的重视
(三)中国企业境外经营合规管理的重要意义
(四)工程建设企业境外经营合规管理的重要性
五、合规管理与风险管理和企业内部控制的关系
(一)三者的含义
(二)三者的侧重点
(三)三者的关系
第二章 巴西概况
一、地理位置和自然环境
(一)地理位置
(二)气候环境
二、社会文化环境
(一)民族
（二）语言
（三）宗教
（四）习俗禁忌
（五）节假日
三、政治环境
（一）政治体制
（二）主要党派
（三）外交关系
（四）政府机构
四、工会及其他非政府组织
第三章 前往巴西须知
一、海关出入境管理规章制度
（一）签证
（二）入境
（三）出境
二、巴西对外国投资的市场准入
（一）投资主管部门
（二）投资行业的规定
（三）投资方式的规定
（四）能源领域政策和规划
（五）基础设施领域政策和规划
三、巴西对外国投资的优惠
（一）优惠政策框架
（二）行业鼓励政策
（三）地区鼓励政策
四、巴西关于企业税收的规定
（一）巴西税收体系和制度
（二）主要税赋和税率
（三）基础设施建设免税政策（REIDI）
五、巴西投资注册企业相关手续
（一）注册手续
（二）申请专利和注册商标
第四章 巴西有关法律法规合规要求
一、巴西法律体系概述
二、巴西有关法律规定
（一）建筑行业重要法律法规
（二）劳工（动）法的核心内容
（三）外国人在巴西工作的规定
（四）巴西关于环境保护的法律规定
（五）巴西反对商业贿赂的法律规定
（六）巴西对外国公司承包当地工程的规定
（七）巴西对保护知识产权的规定
（八）巴西政府对于外资购买土地的规定
（九）巴西对中国企业投资合作的保护政策
（十）在巴西解决纠纷的主要途径及适用法律
（十一）巴西在新冠肺炎疫情大流行期间的相关要求
第五章 工程项目投建营全生命周期中的合规要求
一、第一阶段：项目前期论证
（一）中国境内合规要求
（二）前期论证各子阶段
二、第二阶段：建设准备
（一）工程项目计划与设计
（二）工程项目征地及建设条件的准备
（三）工程项目招投标
（四）工程建设材料采购
（五）合同管理
三、第三阶段：建设实施
（一）依法用工
（二）境外QSHE管理规范
（三）工程技术标准
（四）依法保护生态环境
四、第四阶段：竣工验收
（一）竣工验收条件
（二）竣工验收手续
（三）资金跨境结算
五、第五阶段：投产运营
（一）保修、回访、后续服务
（二）项目后评价
六、其他注意事项
（一）尊重当地风俗习惯
（二）承担必要的社会责任
（三）懂得与媒体打交道
（四）学会与执法人员打交道
（五）在巴西遇到困难寻求帮助的途径
第六章 巴西投资风险和机会分析
一、巴西整体营商环境
（一）外商投资情况
（二）竞争力排名
（三）投资环境发展趋势
（四）巴西矿产资源投资前景
（五）中巴经贸关系
二、巴西投资风险分析
（一）政治风险
（二）经济风险
（三）劳工风险
三、中巴经贸合作前景展望
四、巴西未来投资机会分析
（一）政治前景
（二）经贸合作迈入新阶段
第七章 工程建设企业合规管理体系建立指南
一、合规管理的内部环境
(一)合规管理的目标
（二）合规管理的基本原则
二、合规管理机构的设置及职责
(一)合规管理机构的设置
(二)合规管理部门的设置方式
三、企业内部的合规管理体系
(一)董事会的合规责任
(二)监事会的合规责任
(三)管理层的合规责任
(四)合规管理部门的合规责任
(五)合规管理的主要内容
四、合规管理中的风险控制方法
(一)风险规划
(二)风险识别
(三)风险评估
(四)风险应对
(五)风险监控
结语
附录
附录1 巴西部分政府部门和相关机构一览表
附录2 巴西华人商会、社团和主要中资企业一览表
