本书突破了以往法学理论研究在对法治问题研究时的宏观模式和整体主义逻辑，从法治实践的量化视角出发，探讨了法治实践中法治指标体系中的法治指数构成问题，从法治指数设定的量化及和指数安排角度，提出了把权利指数融入法治建设指标体系的基本观点。着重论述了权利指数对社会主义法治建设指标体系的重要意义，全面系统深入地研究了权利指数在法治建设指标体系中的地位、作用和影响，反思了已有不同法治建设指标体系的不足和缺陷，分析论证了法治建设指标体系中的权利指数的具体内容，提出了法治建设指标体系中权利指数的设置思路、权重配置及法律制度安排等方面的基本观点，形成了比较完整的有关权利指数之于法治建设指标体系的整体方案和理论设计，对于全面推进依法治国、建设法治中国，提升人民权利的确认、保障和实践有着重要的理论价值和现实意义。

引言
一、问题的由来
二、选题的价值和意义
（一）本研究的理论价值
（二）本研究的实践意义
三、国内外研究现状评述
（一）在法治评估相关的理论研究方面
（二）在地方法治指数的经验介绍、总结与推广延伸方面
（三）反思量化法治的研究方面
（四）与法治评估有关的权利与法治关系的研究方面
四、本书研究的主要问题和主要观点
（一）主要问题
（二）本书的主要观点
五、本书的研究思路和研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
第一章 法治建设指标体系及相关概念的厘定
一、“法治”的概念
（一）理论或者思想维度的法治概念
（二）现实或者实践维度的法治概念
（三）本书对“法治”概念的理解
二、“法治评估”的概念
三、“法治指数”的概念
四、“法治建设指标体系”的概念
第二章 法治建设指标体系发展的概况及存在的问题
一、法治建设指标体系的产生与发展过程
（一）国外有关法治评估指标体系的早期探索和实践
（二）世界上的非政府组织对法治评估指数的发展
（三）“世界正义工程（WJP）”的法治指数对量化法治评估的发展
（四）国外政府机构对法治指数的实践性探索
二、我国法治建设指标体系的类型
（一）国家层面的法治建设评估
（二）地方法治建设指标评估体系的类型
三、法治评估指标体系存在的问题
（一）法治评估指标体系可能存在的价值取向上的问题
（二）法治评估指标体系可能存在的“地方化”倾向
（三）法治评估可能存在的“绩效化”问题
（四）法治评估指标体系设计的具体问题
四、法治建设指标体系研究的反思
（一）明确地方法治评估体系“指数”的价值导向
（二）充分认识地方法治建设中存在的各种错误观念
（三）着力解决和处理好法治评估过程中的几对基本关系
（四）重点破解法治评估中存在的“唯绩效主义”评估逻辑
第三章 法治建设指标体系中的权利指数问题
一、权利指数的概念化问题
二、权利指数设计中“权利”概念化的理论维度
三、权利指数的基本内容和功能
（一）权利指数的基本内容
（二）权利指数的功能
四、权利指数评价的反思
（一）描述权利质量的物理学视角：从外在视角评估“权利质量”问题
（二）描述权利质量问题的管理学视角：作为管理现象的权利质量现象
（三）描述权利质量的社会学视角：社会赋权
（四）权利指数是法治指标体系中重构权利质量判断的基本尺度
第四章 域外法治建设中权利指数的实践
一、域外法治建设指标体系中权利指数的设定模式
（一）权利保护模式设计的权利指数
（二）基本权利模式设计的权利指数
（三）权利指数设计和评定的主观化模式
（四）权利指数设计的差异化模式
（五）因权利指数设计的不同视角而产生的模式
（六）因权利指数独立化程度不同而产生的模式
二、域外法治建设指标体系中权利指数设定的局限
（一）世界银行全球治理指标体系中权利指数设计存在的局限性
（二）“世界正义工程”法治指标体系中权利指数设计存在的局限性
三、域外法治建设指标体系中权利指数设定的启示
第五章 中国法治建设指标体系权利指数的设计
一、中国法治指标中权利指数设定的意义
（一）权利指数设定是中国特色社会主义法治道路的应有的题中之义
（二）权利指数的设定是中国特色社会主义法律体系发展和完善的重要方面
（三）权利指数的设定是中国特色社会主义法治理论体系完善的必然要求
（四）权利指数的设定是中国特色社会主义法治文化建设的具体任务
二、中国法治建设中权利指数设定的现状
（一）中国法治实践中的权利发展的总体情况
（二）法治评估指标体系中的权利指数状况
三、中国法治建设中权利指数设计存在的问题
（一）法治评估指标体系在操作过程中存在的问题
（二）法治评估指标体系在权利指数方面存在的具体问题
四、中国法治建设中权利指数设计应当遵循的原则
（一）法治评估应遵循的价值导向
（二）中国法治建设指标体系中权利指数设计应遵循的基本原则
五、法治建设指标体系中权利指数的量化方法
（一）现有法治建设指标体系量化方法及其反思
（二）完善法治建设指标体系量化方法的可行性举措探讨
（三）分析方法的改进策略
六、中国法治建设中权利指数设计的基本方案
（一）在法治建设指标体系中设定权利指数的基本要求
（二）在法治建设指标体系中设定权利指数的基本思路和基本框架
（三）法治建设指标体系中权利指数的权重确定原则
第六章 法治建设指标体系中权利指数的相关问题
一、法治建设指标体系中权利指数设定中存在的主体问题
（一）当前法治建设指标体系设定和评估主体的特点
（二）对内部主体模