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内容摘要

从构造上讲，政府机构大概有两种，一种是常设机构，如人事局、劳动局、财政局等等政府组成部门，这些部门如同人的四肢五官，承担正常的吃喝拉撒睡的功能。还有一种是非常设机构，如各种领导小组：精神文明建设领导小组，节庆活动领导小组，地方经济文化城市建设领导小组，等等。这些部件不在五官四肢之内，就如同躯干上的畸形零件，承担着特殊的功能。比如杨二郎有三只眼，他就具备别人不具备的辨物功能，有的人多生了一个指头，俗称六指子，他们据说抓东西就比别人抓得多，抓得牢。

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