第1章 导论
1.1 选题依据和意义
1.1.1 何为党内法规
1.1.2 为何研究党内法规
1.2 学术界现有研究评析
1.2.1 党内法规历史回溯
1.2.2 党内法规基本理论探究
1.2.3 党内法规与国家法律关系理析
1.2.4 深化党内法规研究的着力点
1.3 研究方法与创新
1.3.1 由社会功能探寻规范特质及生成理路
1.3.2 在比较中凸显党内法规的固有特性
1.3.3 以问题为导向综合运用多学科研究方法
1.3.4 宏观理论论述与微观案例探析相结合
1.3.5 拓展与创新
1.3.6 限制与不足
第2章 党内法规政治属性的历史透视
2.1 党内纪律的法规表达
2.1.1 提出党内法规概念以指代特定党内纪律
2.1.2 以党内法规概念指代党内纪律逐渐定型
2.2 治党经验的系统总结
2.2.1 民主集中制的恢复和发扬
2.2.2 党风廉政建设的重要规范
2.2.3 开启新时期党内法规建设
2.3 政策实施的制度保障
2.3.1 以健全党内法规落实全面从严治党方略
2.3.2 以党内法规建设带动国家法治体系建设
2.3.3 以政党治理法治化推动国家治理现代化
第3章 党内法规与国家法律的内在差异
3.1 义务本位与权利本位
3.1.1 基本范畴的价值次序
3.1.2 权利义务的主次顺序不同
3.1.3 权利义务的明晰程度不同
3.1.4 权利义务的相对关系不同
3.2 实质理性与形式理性
3.2.1 规范结构的形式特征
3.2.2 概念用语上的专业与通俗
3.2.3 结构体例上的统一与多样
3.2.4 运行适用上的严谨与灵活
3.3 德法融合与德法分立
3.3.1 伦理秩序的保障路径
3.3.2 以不同形式体现道德理念
3.3.3 以不同标准吸纳道德准则
3.3.4 以不同路径贯彻道德规范
3.4 一断以纪与诸法分立
3.4.1 国家法律中的诸法分立
3.4.2 党内法规中的一断以纪
第4章 党内法规的生成逻辑
4.1 社会规范的出场路径
4.1.1 社会规范是社会关系的宣告和确认
4.1.2 市场经济的确立与国家法律的建构
4.2 服务人民的根本宗旨
4.2.1 党员个体利益服从全党的整体利益
4.2.2 党内法规为党的事业提供制度保障
4.3 高度集中的领导体制
4.3.1 党内法规调整党内纵向管理关系
4.3.2 党内法规维护和确认党中央权威
4.3.3 党内法规保障党员服从组织决定
4.4 复杂多变的历史环境
4.4.1 政治形势的复杂性决定党内法规的灵活性
4.4.2 党章适用过程中原则性与灵活性辩证统一
4.4.3 以党内不成文规矩补充完善成文党内法规
4.5 功能主义的法规理念
4.5.1 党内法规服务于党的政策落实
4.5.2 党内法规是政策的制度化体现
4.5.3 党内法规的运行注重政策效果
4.6 本章结论
第5章 党内法规与国家法律的协调互动
5.1 相互独立的规范体系
5.1.1 规范体系独立性的甄别标准
5.1.2 党内法规与国家法律的基础规范不同
5.1.3 党内法规与国家法律的形式渊源不同
5.2 规范效力的二元结构
5.2.1 社会规范的效力与效力冲突
5.2.2 党内法规与国家法律具有不同的效力范围
5.2.3 党内法规与国家法律间不存在效力的冲突
5.3 统筹协调与一体建设
5.3.1 党的执政地位决定了党规国法根本上的一致性
5.3.2 党规国法在制定层面的双向协调
5.3.3 党规国法在执行层面的一体适用
结语
参考文献
后记
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