吴志功，教育学博士、研究员、博士生导师。现任华北电力大学党委书记，曾任北京师范大学党委副书记。20UO年起享受政府特殊津贴。兼任教育部高等学校文化素质教育指导委员会委员、北京大学生体育协会副主席等职。主要从事能源教育、比较教育、高等教育组织管理等领域研究。

　　《北京能源发展研究基地学术论丛：京津冀雾霾治理一体化研究》通过借鉴国际社会在建立大气污染尤其是雾霾污染治理联防联控一体化机制方面的先进法律、政策和成熟的低碳发展经验，着重从转变发展方式、调整产业结构、促进区域经济社会协调发展的角度对京津冀地区雾霾污染治理联防联控机制进行持续探索和创新研究，建立健全政府、企业、公众共同参与的长效机制，对贯彻落实大气污染防治行动计划，有效控制京津冀地区空气污染问题，都具有重要的现实意义，亦能为我国典型城市群及大中城市联防联控工作的有效开展提供模板和范例，而且有利于提升我国的国际形象。
　　《北京能源发展研究基地学术论丛：京津冀雾霾治理一体化研究》适合学术界、产业界和政府部门中涉及环境保护和治理工作的相关人员使用，也可作为科普读物，适合普通读者阅读了解雾霾相关知识。

　　《北京能源发展研究基地学术论丛：京津冀雾霾治理一体化研究》：
　　5.加强环保教育，提高公众环保和节能意识
　　（1）环保教育从娃娃抓起。德国有关幼儿教育的法规规定，幼儿园要把教导儿童维护自己以及周围环境的卫生作为一项重要内容。德国有数百个森林幼儿园，即在森林中搭建简易住房，让孩子生活其中，从小认识大自然的奇迹，同时了解到自己有保护大自然的责任。在学校里，与环保有关的活动是学生课外活动的重点内容之一，社会也鼓励青少年进行与环保相关的创造。日本环保教育分为学校、家庭、社会三个层面。学校环保教育从小学到高中都有，而且是必修课，教材内容翔实，既有理论又有实践。美国将环保知识融合在各个科目之中。幼儿园的孩子学习“爱护树木”、“爱护地球”等文字，从小就已经潜移默化地有了环保概念。小学时，老师讲简单的自然常识，告诉孩子们保护环境的意义。中学阶段，学校会从物理、化学、生物等角度解释一些环保的原理。
　　（2）通过多种形式对全体公民进行环境保护教育。美国环保署等机构通过AIRNow网站，不仅向公众即时发布全美各地空气质量水平的易懂信息，还通过互联网对美国公众进行环境保护教育。进入美国环保署的网站就可以看到一个教育资源的专页。在这个专页中有专门为环保研究人员服务的，也有为学校教师服务的，还有为学生服务的。最有意思的网页“环境探索者俱乐部”，是专门为儿童服务的。德国有一个由政府机构、民间组织和学校组成的庞大环保教育网络，向民众作环保知识介绍，向企业推广环保技术，向社会宣传新的环保立法。联邦环境部对全国环保意识建设进行总协调，实行“国家环保行动计划”，在全社会推广可持续发展意识的教育。
　　（3）组织开展各种环保活动。为唤起民众特别是青年学生对环境的保护意识，英国建设寓教于乐的公园，向人们展示当地社区参加的可持续发展活动。如垃圾回收、森林保护和湿地发展；利用废旧物资制成群众喜闻乐见的玩具、雕塑、工艺品；在公园中开辟一块块的绿色食品生产地，周末和节假日让民众自己种瓜种菜，寓教育于休闲和娱乐之中。
　　（4）普及全民节能意识教育。在英国，人们日常生活中处处可以体现出节能习惯和节能意识，节能已逐步形成人们的自觉行动。在英国城市里彻夜灯火通明的现象少见，大型公司和政府部门都没有“照明工程”，夜晚漫步在伦敦街头看不到大面积流光溢彩和楼体通明的景观，大多数店铺橱窗的灯光在打烊后就全部关闭，有些店铺还安装了定时关灯装置，住宅和公寓楼道内大多采用自动断电装置。为了节能连首相府所在地唐宁街10号也换上节能灯。
　　3.2国外雾霾一体化治理的经验
　　本节选取洛杉矶等典型大城市的雾霾及大气污染治理经验，以为京津冀大气污染治理提供借鉴。
　　3.2.1洛杉矶大气污染治理经验
　　洛杉矶市位于美国西岸加利福尼亚州南部。洛杉矶市人口380万，大洛杉矶地区人口约1777.6万。按照人口排名，是美国的第二大城市（仅次于纽约）。洛杉矶市区面积4319.9平方公里，洛杉矶地区（下辖洛杉矶市和其他45个小城市）陆地面积1214.9平方公里。加利福尼亚州，特别是洛杉矶地区浓缩了美国大气污染治理的历程，形成了一系列可供借鉴的经验。
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序
前言
第1章 导言
1.1 雾霾现象及其成因的历史梳理
1.1.1 雾霾的词源学阐释
1.1.2 工业社会时代的雾霾及其成分
1.2 京津冀雾霾成因的复杂性
1.2.1 京津冀雾霾成因的勾连
1.2.2 京津冀雾霾成因复杂的深度解析
1.3 雾霾治理人人有责
1.3.1 消费革命：物欲的革命
1.3.2 治理雾霾需要净化心灵之霾

第2章 雾霾成分的技术机理分析
2.1 雾霾颗粒物基本分类
2.1.1 颗粒物空气动力学分类
2.1.2 大气中二次颗粒物的形成过程
2.2 主要污染源颗粒物形成机理
2.2.1 电厂燃煤排放颗粒物的形成机理
2.2.2 机动车排放颗粒的机理
2.2.3 生物质燃烧形成颗粒的机理
2.2.4 垃圾焚烧排放
2.3 雾霾治理与空气质量标准

第3章 国外雾霾典型治理及其启示
3.1 国外雾霾事件的典型成因及其治理历程
3.1.1 两起典型雾霾事件的成因
3.1.2 发达国家大气污染治理历程简要回顾
3.1.3 发达国家大气污染治理的主要措施
3.2 国外雾霾一体化治理的经验
3.2.1 洛杉矶大气污染治理经验
3.2.2 伦敦大气污染治理经验
3.2.3 东京大气污染治理经验
3.2.4 德国鲁尔工业区大气污染治理经验
3.2.5 巴黎大气污染治理经验
3.3 国外雾霾一体化治理经验的启示
3.3.1 树立联防联控理念，建立区域管理组织，增强责任意识和合作意识
3.3.2 加强立法执法，促进信息公开，为联防联控提供法律保障
3.3.3 加大科技投入，强化市场参与，调动各领域积极性
3.3.4 优化区域发展规划，合理调整产业结构，转变经济增长方式
3.3.5 建立长效机制，保障治理成果的可持续性

第4章 京津冀雾霾成因及其类型深度分析
4.1 京津冀地区雾霾成因的地形气象分析
4.1.1 京津冀地区的地形结构和区域发展
4.1.2 京津冀雾霾成因的地形分析
4.2 汽车尾气与雾霾治理
4.2.1 汽车之城的崛起
4.2.2 交通拥堵的迷思
4.3 燃煤与京津冀雾霾治理

第5章 煤的清洁化利用与京津冀雾霾治理一体化
5.1 煤的清洁化利用的必要性
5.1.1 环境资源会枯竭
5.1.2 中国的资源禀赋需要煤的清洁化利用
5.1.3 煤的清洁化利用是治理大气污染的最直接手段
5.2 煤的清洁化利用技术的发展
5.2.1 中国煤炭清洁利用技术发展简况
5.2.2 中国煤炭清洁化利用技术的最新进展
5.3 雾霾下的煤炭清洁化利用发展政策途径
5.3.1 加强规划引导，促进产业快速发展
5.3.2 加强政策激励，促进产业核心竞争力提升
5.3.3 加强立法，促进产业规范发展和技术推广应用

第6章 区域经济一体化与京津冀雾霾治理一体化
6.1 区域经济一体化的优势
6.1.1 区域经济合作与聚集节约
6.1.2 区域经济一体化的实践
6.2 京津冀区域经济一体化的探索历程
6.2.1 京津冀行政区划的历史变迁
6.2.2 京津冀区域经济一体化的探索
6.3 京津冀区域关系与存在问题分析
6.3.1 京津冀区域关系与区域影响力
6.3.2 京津冀一体化圈层划分
6.3.3 京津冀一体化进程中存在问题分析
6.4 京津冀一体化治理模式基本框架
6.4.1 完善区域协调发展机制
6.4.2 明确“首都圈”各行政单元的功能定位
6.4.3 构建一体化的基础设施

第7章 绿色发展与京津冀雾霾治理一体化
7.1 绿色发展的内涵
7.1.1 历史视角下的绿色发展
7.1.2 西方语境中的绿色发展
7.1.3 中国话语体系中的绿色发展
7.2 绿色发展指标体系现状
7.2.1 绿色发展指标的基本内涵
7.2.2 国外关于绿色发展指标体系的研究
7.2.3 国内关于绿色发展指标的研究
7.3 京津冀雾霾治理与绿色发展
7.3.1 京津冀雾霾治理一体化的必要条件
7.3.2 京津冀地区的合作途径
7.3.3 建立三地统一的绿色发展指标体系
7.3.4 将公众参与纳入绿色发展指标体系

第8章 京津冀雾霾一体化治理工作现状
8.1 京津冀大气污染联防联控问题的提出
8.2 国内大气污染区域联防联控的成功案例和启示
8.2.1 北京奥运会与京津冀及周边地区大气污染联防联控
8.2.2 上海世博会与长三角区域大气污染联防联控
8.2.3 广州亚运会与珠三角区域大气污染联防联控
8.3 京津冀大气污染联防联控机制的建立及其发展
8.3.1 健全京津冀区域大气污染联防联控机制的相关法规、政策
8.3.2 京津冀大气污染联防联控相关机构建设及其工作进展
8.3.3 京津冀区域大气污染联防联控工作的进展
8.4 京津冀大气污染联防联控工作深化的困境
8.4.1 区域经济发展不平衡，各地环保支付能力不一
8.4.2 相关环保法规政策缺失，区域之间经济发展与环境保护失衡
8.4.3 环保基数差距，抬高了区域大气污染联防联控门槛
8.4.4 固化思维方式，联防联控面临推进的深层障碍

第9章 京津冀雾霾一体化治理机制的实现途径
9.1 京津冀地区生态共治机制建立的必要性及其效果分析
9.1.1 京津冀生态共治机制的历史渊源
9.1.2 京津冀雾霾治理过程中的博弈问题与联防联控的有效性分析
9.2 京津冀雾霾治理一体化联防联控机制实现的政策途径
9.2.1 加强顶层设计，全面统筹区域大气污染联防联控
9.2.2 完善体制机制建设，科学处理区域环境保护与经济发展关系
9.2.3 强化科技支撑，有效构建区域污染治理的科技联动机制
9.2.4 完善公众参与机制，积极营造全社会参与防治的浓厚氛围
9.3 京津冀雾霾治理一体化联防联控实现机制的法律途径
9.3.1 加强立法，完善法治化保障
9.3.2 加强执法力度，切实保障治理效度
9.3.3 加强司法建设，完善体制机制
9.4 京津冀雾霾治理一体化联防联控实现机制的教育途径
9.4.1 教育是促进能源节约的重要途径
9.4.2 加强能源教育，促进三地能源消费理念和行为的革命
参考文献