导论
一 前提性思考
二 问题缘起
三 研究目的及意义
四 文献述评
五 研究方法
六 创新与局限
第一章 环境基本公共服务概述
第一节 环境基本公共服务的相关概念
一 环境基本公共服务的概念
二 与环境基本公共服务相关的概念考察
三 环境基本公共服务相关概念辨析
第二节 环境基本公共服务的内容
一 环境监管服务
二 环境治理服务
三 环境卫生服务
四 环境信息服务
五 环境应急服务
第三节 环境基本公共服务保障下的健康权
一 健康权的理论发展
二 健康权的内涵
三 健康权的层次性
第二章 我国环境基本公共服务分配及存在的问题
第一节 我国环境基本公共服务的分配
一 我国环境基本公共服务分配的概念
二 我国环境基本公共服务分配中的主体
第二节 我国环境基本公共服务分配中存在的问题
一 我国环境基本公共服务总量不足
二 我国环境基本公共服务分配之区际差异
三 我国环境基本公共服务分配之群际差异
第三章 我国环境基本公共服务分配不公的原因分析
第一节 根本性原因:中国式分权的影响
一 中国式分权与地方发展型政府的行为逻辑
二 政府间事权、责权的偏差
三 地方政府发展理念的偏颇
四 政府横向间的不当竞争
五 问责机制的缺位
第二节 结构性困境:三重障碍的影响
一 能源消费结构不合理
二 资源开发体制不顺畅
三 城乡二元结构的限制
第四章 环境基本公共服务分配的国外考察
第一节 国外环境基本公共服务分配的实践
一 环境监管服务的国外实践
二 环境治理服务的国外实践
三 环境卫生服务的国外实践
四 环境信息服务的国外实践
五 环境应急服务的国外实践
第二节 国外环境基本公共服务的借鉴意义
一 区域一体化的环境治理
二 一体化的发展进程
三 多元化的提供方式
四 制度化的资金保障
五 人本化的信息服务
第五章 环境基本公共服务合理分配的理论思辨
第一节 环境基本公共服务合理分配的理论考察
一 环境正义理论
二 分配正义理论
三 新公共服务理论
四 风险社会理论
第二节 我国环境基本公共服务合理分配的原则
一 公平原则
二 差别原则
三 补偿原则
第六章 我国环境基本公共服务合理分配的实现路径
第一节 政府间关系的法治化
一 政府间事权的合理划分
二 政府间财权的合理划分
三 政府监督机制的改进
第二节 环境民主监督力量的提升
一 环境民主机制的效用
二 户籍、就业政策改革
三 公民环境民主意识的培养
四 社会双向沟通渠道的开启
第三节 环境行政的法治化
一 环境立法方式的更新
二 环境管理体制的改革
第四节 推进环境基本公共服务均等化政策
一 环境基本公共服务均等化政策的定位
二 鼓励多元化的环境基本公共服务分配
三 建立环境基本公共服务均等化指标体系
结语
参考文献
后记
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