亚洲清洁空气中心，由亚洲开发银行、世界银行和美国国际发展署于2001年共同创办，为亚洲空气质量管理的领先机构，2007年开始，成为独立的非营利机构。中心在马尼拉、北京和德里设有办公室，网络遍布亚洲八个国家（中国、印度、印度尼西亚、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡以及越南），是联合国第二类伙伴关系机构，在亚洲乃至全球拥有250多个合作伙伴。

　　本书着眼于以下三方面的内容研究：（1）中国铁路、公路、水运及航空四大货运模式相关的机构设置、总体政策和规划概览；（2）货车、货运物流、多式联运政策分析，政策及制度挑战，与国际经验相比存在的差距；（3）提出研究结论及促进中国绿色货运发展的短期和长期建议。研究方法包括：信息与资料搜集、专家访谈、主要利益相关者意见征询、中国近年来的绿色货运进展评估，并邀请了货运和物流领域的国际专家对内容进行审阅。本研究对道路货运给予更多关注，因为相较于铁路、水运、海运及航空等运输方式，道路运输效率更低，且燃油使用占比和污染排放量更高。

　　“避免”策略——主要通过物流优化来降低道路货物运输需求或缩短运输距离。为道路运输提供的物流解决方案包括使用铰接式卡车（甩挂运输），回程装载，匹配负载，搭建物流信息平台，货运公司之间联手协作以及建立货运集散中心等。类似的策略也可运用于其他的货运模式。城市及运输规划也可成为有效的“避免”策略。“转变”策略——将货运模式转向能源效率更高并/或更加环保的运输模式，特指将道路货运模式转变为多式联运、铁路、内河航道和海运货物运输。
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1概览1
1.1绿色货运1
1.2中国货运行业概况6
1.3中国绿色货运制度与政策框架分析8
2货运管理机构设置与政策框架10
2.1机构设置10
2.2“十二五”总体政策与规划15
2.3绿色货运项目22
3政策：货车25
3.1燃油经济性、排放和燃料标准25
3.2替代燃料32
3.3燃油效率技术和管理策略32
3.4车辆淘汰机制36
3.5挑战与差距38
4政策：货运运输减排策略45
4.1城际货运物流45
4.2城市货运物流48
4.3挑战与差距50
5政策：多式联运货运运输57
5.1货运模式发展比较58
5.2政策59
5.3多式联运发展现状60
5.4挑战与差距62
6.1结论65
6.2对具体政策领域提出建议69
6.3系统性建议73
附录A部分有关卡车技术的最新研究76
附录B专家及利益相关者名录77
附录C政策、法律、法规和标准列表79
附录D缩略词表88