当前，改善民生、增进人民福祉，有很多的事情要做：加快教育、就业、收入分配、社保、医疗卫生、食品安全等民生领域工作步伐，让民众能更公平、更实在地共享改革发展成果；加快集约、高效、安全、持续的“农业现代化”建设步伐，让农民尽快富起来；按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战，等等。“法治民生系列丛书”，旨在帮助广大读者在国家保障和改善民生的战略中，能够实际运用党和国家的政策法规，保护好实现好自己的合法权益。
　　丛书之一《困有所助：农村减贫》，阐述农村减贫的目标任务、农村社会救助制度、专项扶贫和行业扶贫等内容，为培育多元的社会扶贫主体、财政专项扶贫资金确定使用范围、减轻农民负担提供指导意见，可作为相关部门和人员的行业参考工具书。

　　《困有所助：农村减贫》：
　　今后一个时期我国扶贫开发的主要任务是什么？
　　根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，今后一个时期我国扶贫开发的主要任务包括以下十二个方面：
　　1.基本农田和农田水利。到2015年，贫困地区基本农田和农田水利设施有较大改善，保障人均基本口粮田。到2020年，农田基础设施建设水平明显提高。
　　2.特色优势产业。到2015年，力争实现1户1项增收项目。到2020年，初步构建特色支柱产业体系。
　　3.饮水安全。到2015年，贫困地区农村饮水安全问题基本得到解决。到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。
　　4.生产生活用电。到2015年，全面解决贫困地区无电行政村用电问题，大幅度减少西部偏远地区和民族地区无电人口数量。到2020年，全面解决无电人口用电问题。
　　5.交通。到2015年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，除西藏外，西部地区80%的建制村通沥青（水泥）路，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。到2020年，实现具备条件的建制村通沥青（水泥）路，推进村庄内道路硬化，实现村村通班车，全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。
　　6.农村危房改造。到2015年，完成农村困难家庭危房改造800万户。到2020年，贫困地区群众的居住条件得到显著改善。
　　7.教育。到2015年，贫困地区学前三年教育毛入园率有较大提高；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到80%；保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当；提高农村实用技术和劳动力转移培训水平；扫除青壮年文盲。到2020年，基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，加快发展远程继续教育和社区教育。
　　8.医疗卫生。到2015年，贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有1所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上，门诊统筹全覆盖基本实现；逐步提高儿童重大疾病的保障水平，重大传染病和地方病得到有效控制；每个乡镇卫生院有1名全科医生。到2020年，贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等。
　　9.公共文化。到2015年，基本建立广播影视公共服务体系，实现已通电20户以下自然村广播电视全覆盖，基本实现广播电视户户通，力争实现每个县拥有1家数字电影院，每个行政村每月放映1场数字电影；行政村基本通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。到2020年，健全完善广播影视公共服务体系，全面实现广播电视户户通；自然村基本实现通宽带；健全农村公共文化服务体系，基本实现每个国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。以公共文化建设促进农村廉政文化建设。
　　10.社会保障。到2015年，农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。到2020年，农村社会保障和服务水平进一步提升。
　　11.人口和计划生育。到2015年，力争重点县人口自然增长率控制在8%0以内，妇女总和生育率在1.8左右。到2020年，重点县低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。
　　12.林业和生态。到2015年，贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1.5个百分点。到2020年，森林覆盖率比2010年底增加3.5个百分点。
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第一编 农村减贫的目标任务
改革开放以来我国农村扶贫开发工作取得了哪些成就？
改革开放以来我国出台了哪些扶贫政策措施？
改革开放以来我国的扶贫战略进行了哪些调整？
我国2011-2020年农村扶贫的总体目标是什么？
“十三五”时期打赢脱贫攻坚战有哪些新要求？
新时期我国扶贫开发工作方针和基本原则是什么？
现阶段我国扶贫工作面临的困难与挑战是什么？
今后一个时期我国扶贫开发的主要任务是什么？
今后一个时期我国扶贫开发的10项重点工作是什么？
新时期我国确立了怎样的扶贫开发工作成效考核指标？
我国扶贫标准经历了几次变化？最新的国家
扶贫标准是什么？
国际扶贫标准是如何确定的？
联合国千年发展目标是什么？
我国贫困人口数量发生了什么变化？
为什么要给扶贫对象建档立卡？
为什么要实施精准扶贫？
如何更有效地实施精准扶贫？
扶贫到村到户的方式和措施有哪些？
国家级贫困县的标准是什么？
“国家扶贫开发工作重点县”是否有退出机制？
我国农村扶贫对象的范围是什么？
什么是集中连片特困区？国务院划定的
集中连片特困地区有哪些？
592个国家扶贫开发工作重点县和14个
集中连片特困区是如何认定的？
最新592个国家扶贫开发工作重点县包括哪些？
我国各个省份扶贫标准是多少？

第二编 农村社会救助制度
我国社会救助制度发展现状如何？
特困人员救助供养制度的总体要求和基本原则是什么？
哪些对象应当纳入特困人员救助供养范围？
什么是农村特困户生活救助？
农村特困户救助和农村最低生活保障制度有什么区别？
特困人员供养包括哪些内容？
特困人员如何申请救助供养？
受灾人员基本生活如何保障？
哪些人员可以申请医疗救助？
国家对特困人员给予什么样的教育救助？
国家如何实行住房救助？
……
第三编 农村最低生活保障
第四编 农村五保户供养
第五编 专项扶贫
第六编 行业扶贫
第七编 社会扶贫
第八编 扶贫资金
第九编 减轻农民负担
附录