郑建新，1968年生，贵州贵阳人，经济学博士。现任湖南省财政厅党组书记、厅长。1998年7月任贵州省人民政府办公厅副处长级秘书，1998年12月任财政部办公厅部长办公室副处长级秘书，2000年9月任财政部办公厅部长办公室正处长级秘书，2005年6月任财政部办公厅副司长级干部（挂职任四川省财政厅副厅长），2007年8月任财政部税政司副司长，2013年9月任财政部税政司正司长级干部。多年从事财政税收理论和政策研究。

　　《政府和社会资本合作PPP1000问》结合PPP相关政策法规和实操经验，采用问答形式，围绕对PPP的基本认识，PPP项目操作流程的识别、准备、采购、执行、移交共六个部分，简明扼要地解答了1000个PPP热点问题。
　　《政府和社会资本合作PPP1000问》可供政府部门、社会资本、咨询机构、金融机构等PPP项目参与方参考。

　　《政府和社会资本合作PPP1000问》：
　　五、物有所值定量评价的要点
　　问题240：物有所值定量评价有哪几类？
　　答：国际上常用的物有所值（VFM）评价方法主要包括两类：
　　（1）成本效益分析法，指通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值，用以寻求在投资决策上以最小的成本获得最大的效益，通常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。
　　（2）公共部门参照标准法（PSC），是指在参照类似项目的基础上，根据项目的实际情况制定出的政府提供项目的标杆成本，将PPP下的全生命周期成本与此标杆成本进行比较，来进行项目决策。目前，英国、澳大利亚、日本、荷兰等国都采用PSC来进行物有所值定量评价。
　　问题241：我国的物有所值定量评价的基本思路是什么？
　　答：按照《PPP项目物有所值评价指引（试行）》的规定，物有所值定量评价，采用公共部门参照标准法（PSC），是在假定采用PPP模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下，通过对PPP项目全生命周期内政府方净成本的现值（PPP值）与公共部门比较值（PSC值）进行比较，以判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。
　　问题242：什么是PPP值？
　　答：PPP值是指PPP模式下的项目全生命周期的成本现值。
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Ⅰ 认识篇
如何正确看待PPP？
第一节 PPP的基本概念
一、PPP的基本内容
二、PPP的引申概念
三、PPP的作用和意义
第二节 PPP的政策与法规
一、国外PPP政策法规概况
二、国内PPP政策法规概况
第三节 PPP的参与者
一、PPP的相关参与方
二、政府方关注的问题
三、社会资本关注的问题
第四节 PPP模式
一、PPP模式的主要类别
二、PPP项目的模式选择
第五节 PPP模式的特征与本质
一、PPP模式合作的长期性
二、PPP融资的方式和特点
第六节 PPP模式的应用
一、PPP模式在国外的实践经验
二、PPP模式在我国的实践应用

Ⅱ 项目识别篇
如何找到可以做PPP的项目？
第一节 项目识别
第二节 项目发起
一、PPP项目发起的基本内容
二、政府方发起项目的重点问题
三、社会资本发起项目的重点问题
第三节 项目筛选
一、PPP项目的筛选与评判
二、存量项目转化为PPP的原则与要点
三、项目采用PPP模式的适用性
四、PPP项目的入库
第四节 物有所值评价
一、物有所值评价的基本内容
二、物有所值评价的判断方法
三、物有所值评价的工作流程
四、物有所值定性评价的要点
五、物有所值定量评价的要点
六、物有所值评价的实践应用
第五节 财政承受能力论证
一、财政承受能力论证的基本内容
二、财政承受能力论证的工作流程
三、财政承受能力论证的实践应用
第六节 项目财务分析
一、财务分析相关概念及内容
二、财务分析原则与作用
三、PPP项目财务分析方法
……

Ⅲ 项目准备篇
如何开展PPP项目的准备工作？

Ⅳ 项目采购篇
如何选择合适的社会资本方？

Ⅴ 项目执行篇
如何将PPP项目执行到位？

Ⅵ 项目移交篇
如何让PPP项目有个漂亮的收尾？