梁留科（1962-），男，全国政协委员，博士、教授，河南大学区域经济、自然地理专业博士生导师，河南省教育厅学术技术带头人，河南省优秀中青年骨干教师。历任开封市政协副主席，任河南省科学技术协会副主席。现任洛阳师范学院校长，中原经济区智慧旅游河南省协同创新中心主任，《旅游学刊》编委、《今日国土》副主编、《气象与环境科学》副主编等，中国古都学会副会长。主要从事区域经济、土地管理、旅游管理等研究，曾主持国家社科基金、河南省高等学校哲学社会科学研究“三重”重大项目等多项；已在《旅游学刊》、《地理研究》、《经济地理》等核心期刊发表文章180余篇，在中国社会科学出版社等出版著作15部；多次荣获河南省人民政府实用社会科学奖、河南省科技进步奖等多项奖励。

　　《中国（河南）自由贸易实验区建设构想研究》回顾了全球自贸区和我国海关特殊监管区域的发展历程，在借鉴境内外自贸区成功发展经验的基础上，结合在河南设立自贸区的必要性和可行性，提出了河南自贸区的具体建设构想和发展策略。《中国（河南）自由贸易实验区建设构想研究》共分为5章，第1章介绍了自贸区相关概述和理论基础；第2章介绍了中国海关特殊监管区域；第3章就境内外自贸区的发展现状进行了比较，旨在给河南自贸区的建设提供借鉴；第4章提出了河南自贸区建立的必要性和可行性；第5章提出了未来河南自贸区的运行构想。此外，各章均在理论分析的过程中穿插了大量的图表，生动形象地向读者介绍了河南自贸区的建设构想研究。
　　《中国（河南）自由贸易实验区建设构想研究》具有较强的理论参考，可供政府决策者，产业经济、区域经济等领域研究自贸区的学者参考，也可供对自贸区建设感兴趣的读者阅读。

　　《中国（河南）自由贸易实验区建设构想研究》：
　　2011年，中国服务贸易逆差由上年的219.3亿美元扩大至541亿美元，同比增长接近1.5倍。近年来，中国服务贸易逆差主要集中于运输服务、旅游、保险服务及专有权利使用和特许费等服务类别，而较大数额顺差主要集中在商业服务、建筑服务、咨询、计算机和信息服务等行业。服务贸易逆差持续扩大的主要原因有两个：一是加入世贸组织后，我国持续扩大对外开放，进口增加；二是我国传统服务贸易比较优势逐渐减弱的同时，服务贸易也没有得到更快的发展，新兴生产性服务贸易缺乏竞争力，行业竞争力与主要发达国家存在着明显的差距。从服务贸易结构来看，随着科学技术的进步和经济区域发展的深入，全球服务贸易结构正在发生深刻的变化，信息技术产业已经成为服务贸易发展的中坚力量，而且正在越来越广泛地渗透到全球经济活动中。但是我国服务贸易发展仍然主要集中在传统的运输、旅游及建筑等行业，且占服务贸易比重60%以上，其中2011年运输贸易占比27.7%，旅游贸易占比28.9%，建筑服务贸易占比4.4%。虽然从目前情况来看，我国新型行业的服务贸易发展所占比重低于传统行业，但是从近年来发展情况来看，服务贸易结构也正发生着微妙的变化：1998年开始，运输贸易占比总体呈现上升趋势，但是增速减缓；2002年开始，旅游贸易比重逐年下滑；建筑服务贸易总体比重缓慢上升；现代服务贸易在2004年开始稳步上升，发展势头良好。
　　3.河南服务贸易现状
　　河南的服务贸易在河南的进出口贸易中一直处于弱势地位。主要以劳动密集型产业作为服务贸易出口组成的河南，缺少知名本土企业的带动和具有专业素养的科技型人才的引领。河南在对外经济发展中的这一短板，成为阻碍河南自贸区多样化发展的障碍之一。根据国务院2015年2月下发的《关于加快发展服务贸易若干意见》的文件，我国首次全面系统提出国家层面的服务贸易发展策略和发展目标，同时要求各地根据《意见》进行全面部署，在发展服务贸易方面推动更自由便利的发展机制，优化服务贸易整体结构，增强我国服务出口的国际竞争力，争取到2020年实现我国服务贸易进出口总额达到一万亿美元。同时提升服务贸易在进出口贸易中的比重，优化国际贸易结构。从国务院下发的文件就可以看出，我国已经越来越重视服务贸易在外向型经济中的重要作用，未来在我国十三五计划中，服务贸易必然作为我国经济转型换挡期一个重要的发展项目。但是，从河南省目前的服务贸易发展情况来看，发展现状不容乐观。以郑州为例，1998-2007年十年间，郑州服务贸易收入总额约1000万美元，但是其中主要还是集中在劳动密集型的服务贸易上，所占比例达到一半以上，而且主要以运输旅游和建筑安装服务劳务承包为主，而金融和通信计算机信息服务咨询等知识技术型服务贸易的收入仅占20%左右。河南省的服务贸易整体结构亟待优化，缺乏高附加值行业对整体服务贸易额的贡献，这与国家未来在服务贸易方面的倾向性不符，应当尽快想方设法调整河南省服务贸易的各产业结构，实现符合国家要求的良性发展。
　　随着2011年中原经济区的设立，并成为国家战略，河南全省均划归在中原经济区范围内，国家战略的制定进一步为国内东部沿海地区工业产业向中西部地区转移奠定了基础。这给河南带来前所未有的大好发展机遇，中原经济区的加速推进使河南形成更为合理的经济结构，同时也促使河南建立起更为完善的产业结构体系和社会保障体制，从而为河南自贸区服务贸易取得更广泛层次的发展创造了巨大的国内需求。
　　据河南省商务厅统计，2011年前三季度，河南省服务贸易进出口同比增长116.8%，其中出口、进口分别增长70%和184.2%。虽然近年来河南省的服务贸易发展状况呈现上升趋势，但是总体上来看还存在很多的不均衡。
　　首先是服务贸易发展中的地区不均衡。根据河南省目前服务贸易发展情况来看，对外经济相对发达的郑州、洛阳、新乡等地服务贸易发展势头较好，但是其他经济发展相对落后的地区如鹤壁、信阳等地，服务贸易发展就相对滞后。这主要和一个城市经济本身的发展情况和它的行政地位有主要关系。以郑州为例，它是河南省省会，是我国的交通枢纽，本身拥有得天独厚的优势，自然会吸引更多的投资机会，服务贸易发展会相对较快。同时，服务贸易发展程度也和当地政府的扶持程度有关，因为服务贸易历来在河南对外贸易发展中处于弱势地位，得不到很多地区地方政府重视，因而在这方面下工夫不够。
　　其次河南省服务贸易结构存在较大问题。虽然河南省服务贸易近年增长迅速，但是从行业来看，仍然以传统行业为主，例如服务贸易主要行业是与货物贸易和对外承包的建筑安装工程有关的项目，而这些项目与金融服务、电信服务、特许经营等技术密集型高附加值行业相比，属于对资源依赖度较大的劳动密集型行业，属于低附加值项目，非常容易被其他低成本的竞争对手所取代，这些劳动密集型项目在未来河南省自贸区的发展中不会给区域经济发展带来很大的绝对竞争力。因此，在未来河南自贸区服务贸易的发展中，应在所涉及的行业结构方面加大调整力度，向高附加值行业发展。
　　最近几年，河南省也在推进服务贸易方面做出了许多努力，特别是十二五以来，河南省推出许多政策，为的就是能够重整河南经济、加快河南外向型经济发展的步伐。按照省政府推出的举措，各级地市级政府部门开始开展不同形式的以转变领导方式加快经济发展为主题的各种讨论活动。同时将这些讨论的结果在推进河南经济发展中应用，以持续推进河南工业化、城镇化的发展。同时还按照十二五规划要求，不断提高第三产业在三大产业中的比重和消费在国民经济中的比重，达到优化产业结构，升级消费结构的目标，这对河南服务市场未来发展具有非常深远且巨大的影响。而且在2011年，中原经济区上升为我国国家战略以后，河南省区域经济的发展必将上一个新的台阶，随着政策的放开，为河南省现代服务业以及对外服务贸易的发展准备了较以往更为广阔的市场空间。同时，河南所实施的开放带动经济增长的战略，与越来越完善的各项管理体制机制相结合，相信河南自贸区建立之后，一定会为国内外各种类型的企业到河南投资现代服务业和开展服务贸易创造更加优越的环境。正如2012年5月28日，河南省省长郭庚茂在第一届中国北京国际服务贸易交易会开幕时讲到的那样：我国中部地区与沿海地区相比市场劳动力要素成本等优势在上升，为企业提供的体制政策环境等方面的差距在缩小，目前中部地区正在成为我国经济新的增长版块，在服务业和服务贸易发展中扮演着越来越重要的角色。
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第1章 自由贸易区概述及理论基础
1．1 自由贸易区概述
1．1．1 自由贸易区的概念与类型
1．1．2 自由贸易区的发展历程、发展现状及发展趋势
1．1．3 自由贸易区的制度规则
1．1．4 自由贸易区的主要政策
1．2 自由贸易区的理论基础
1．2．1 区位优势理论
1．2．2 制度创新理论
1．2．3 区域不平衡发展理论
1．2．4 产业集群理论
参考文献

第2章 中国海关特殊监管区域简介
2．1 中国海关特殊监管区域的发展阶段
2．1．1 海关特殊监管区域萌芽阶段（1990年6月以前）
2．1．2 海关特殊监管区域正式设立阶段（1990-2000年）
2．1．3 海关特殊监管区域提升阶段（2001-2004年）
2．1．4 海关特殊监管区域转型阶段（2005年以来）
2．2 中国海关特殊监管区域的主要类型
2．2．1 保税区
2．2．2 出口加工区
2．2．3 保税物流中心
2．2．4 保税物流园区
2．2．5 保税港区
2．2．6 综合保税区
2．2．7 自由贸易试验区
2．3 中国主要海关特殊监管区域介绍
2．3．1 上海浦东机场综合保税区
2．3．2 北京天竺综合保税区
2．3．3 苏州工业园综合保税区
参考文献

第3章 境内外自由贸易区的比较与借鉴
3．1 境内自由贸易区
3．1．1 中国（上海）自贸区
3．1．2 中国（广东）自贸区
3．1．3 中国（天津）自贸区
3．1．4 中国（福建）自贸区
3．2 境外自由贸易区
3．2．1 爱尔兰的香农国际航空港自贸区
3．2．2 巴拿马科隆自贸区
3．2．3 迪拜杰贝·阿里自贸区
3．2．4 新加坡樟宜机场自贸区
3．2．5 中国香港
3．2．6 德国汉堡港
3．2．7 美国49号自贸区
3．2．8 韩国仁川经济自贸区
3．3 境内外自贸区的比较
3．3．1 境内外自贸区具有的共同点
3．3．2 境内外自贸区具有的不同点
3．4 启示
参考文献

第4章 河南建立自贸区的必要性和可行性
4．1 自贸区模式将在中国普及
4．1．1 区域一体化——中国经济发展新趋势
4．1．2 国际竞争加剧：来自全球化的新挑战
4．1．3 货物贸易到服务贸易：经济竞争重点转移
4．1．4 经济重心转移亚太：中国面临新经贸形势
4．1．5 对外开放38年，亟待找到新起点
4．1．6 中国式增长开始面临威胁
4．2 建立中国（河南）自贸区的必要性
4．2．1 中西部发展的新起点
4．2．2 中西部协同与“一带一路”的战略要求
4．2．3 东西部地区经济协同发展的要求
4．2．4 中原经济区科学发展的现实需要
4．2．5 优化产业结构和转变经济发展方式的需要
4．2．6 加快“三化”协调发展的需要
4．3 建立中国（河南）自贸区的可行性
4．3．1 产业复合优势
4．3．2 郑州航空港的建立为河南自贸区建设提供了较好的交通支持
4．3．3 立体交通优势
4．3．4 河南跨境E贸易领先优势
4．3 与人口优势、产业优势
4．3．6 文化优势
4．4 设立中国（河南）自贸区的经济效应分析
4．4．1 有助于政府职能转变
4．4．2 形成金融服务业综合效应
4．4．3 实现内陆服务贸易业示范区效应
4．4．4 产生综合物流效应
4．4．5 形成资源开发效应
4．4．6 实现产业结构升级效应
4．4．7 为内陆地区开展国际经济合作和转型发展探索新模式
参考文献

第5章 未来中国（河南）自贸区的运行构想
5．1 设立中国（河南）自贸区应遵循的原则
5．5．1 统筹规划原则
5．1．2 精简高效原则
5．1．3 市场化运作原则
5．1．4 负面清单原则
5．1．5 立法先行原则
5．1．6 逐步开放原则
5．1．7 因地制宜原则
5．1．8 功能复合原则
5．1．9 适当超前原则
5．1．10 可操作性原则
5．1．11 兼顾平J益原则
5．1．12 协调发展原则
5．1．13 适时调整原则
5．1．14 风险预防原则
5．1．15 人才优先原则
5．2 未来中国（河南）自贸区的定位
5．2．1 依托丝绸之路经济带发展
5．2．2 面向中亚、欧洲开展对外贸易
5．2．3 以现代农业为基础，实现三产协调发展
5．2．4 成为“内陆经济高地”
5．3 未来中国（河南）自贸区空间布局
5．3．1 郑州中心区
5．3．2 开封片区
5．3．3 洛阳片区
5．4 未来中国（河南）自贸区的功能定位
5．4．1 自贸区的功能演变
5．4．2 当前国际主要自贸区的功能定位
5．4．3 国内主要自贸区保税区的功能定位
5．4．4 中国（河南）自贸区的功能定位
5．5 未来中国（河南）自贸区运行模式
5．5．1 郑州中心区
5．5．2 开封片区
5．5．3 洛阳片区
5．6 未来中国（河南）自贸区运行的保障机制
5．6．1 建立科学合理的管理体制
5．6．2 明确划分各片区功能
5．6．3 出台激励性税收优惠政策
5．6．4 加大金融创新力度
5．6．5 吸引和强化高层次人才管理
参考文献

附录
附录1 国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知 国发（2013）38号
一、中国（上海）自由贸易试验区总体方案
二、中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施
附录2 国务院关于印发中国（广东）自由贸易试验区总体方案的通知 国发（2015）18号
中国（广东）自由贸易试验区总体方案
附录3 国务院关于印发中国（天津）自由贸易试验区总体方案的通知 国发（2015）19号
中国（天津）自由贸易试验区总体方案
附录4 国务院关于印发中国（福建）自由贸易试验区总体方案的通知 国发（2015）20号
中国（福建）自由贸易试验区总体方案
附录5 国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知 国发（2014）65号
一、可复制推广的主要内容
二、高度重视推广工作
三、切实做好组织实施
附录6 国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知国办发（2015）23号
自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）说明