《世界矿产资源税收问题研究》:
但是,由于特许权使用费不是按利润收取的,它会阻碍政府从正在进行开采的项目以税前利润为基础获得收益。特许权使用费具有累退性一项目的赢利能力越低,所支付的特许权费占利润的比例越高。因为这种累退性的存在,即使企业的收入大于开采成本,其收入也为负数,结果就会导致企业过早地废弃这个油田。和其他税收要素不同,特许权使用费直接减少申报的生产石油数量和公司的账面储量。虽然账面储量与赢利能力并不是直接相关的,评估师和媒体评论员都还是很关注上述两个数量,并把它们视为国际石油公司在股票市场上的性能指标之一。例如,如果政府征税收和特许权使用费,则石油公司缴纳15%的特许权使用费的结果是剩下的85%的石油就是通常所说的石油储量。
英国和挪威两国的石油开采已经很成熟,且成本很高,因此,已逐渐取消征收特许权使用费。但有些国家尤其是美国却一直都对特许权使用费青睐有加,美国墨西哥湾的特许权使用费的征收率从12.5%上升到16.66%,其他国家在征收特许权使用费时,会考虑利润因素,或者根据石油生产水平(如中国)或者根据石油价格来决定利润水平,即按滑动费率支付特许权使用费。当石油生产规模小或石油价格低时,特许权使用费率就低,反之亦然。因此,当生产或石油价格低时,会相应减少支出大于收入(亏本)的可能性。缴纳其他税收(所得税和以油田为基础的税,如英国的石油收入税(PRT))时,特许权使用费通常可作为一个扣除项目。
(3)公司所得税。所得税的税率结构通常比较单一,允许从税基中列支所有成本项目,有时也会扣除一些附加税和税收优惠项目。各国的公司所得税的总体税率水平各不相同,大多数国家的税率水平都在25%~35%之间。
绝大多数国家都对勘探油田和开采石油提供税收优惠,其方式是允许勘探成本立即得到弥补,允许开采成本可以在5年内甚至更短时间内加速弥补(即税收折旧)。加速折旧能使投资者尽快回收成本,以免投资者暴露过多现金。
……
展开