《战略性新兴产业技术选择与要素禀赋耦合效应:基于兰西经济区的研究》:
兰州和西宁作为全国距离最近的省会城市,相距仅220千米,交通便利。格尔木虽然相距二者较远,但作为连接青、藏、甘、新、川的交通枢纽,未来将建成青藏高原资源加工转换中心,成为辐射西藏的桥头堡。在安树伟等(2011)的研究规划中,兰西经济区以兰青一青藏铁路为纽带,确定了兰州一白银、乐都、西宁一平安、德令哈、格尔木五个重要城市节点,构建了“五点一线”的空间发展格局。兰西经济区中的兰白都市经济圈、西宁都市经济圈和柴达木循环经济实验区既独立发展,又相互促进,便于协作。
从经济区的经济社会发展现状、优势和限制性因素出发,考虑到区位和资源生态条件、发展基础和面临的发展环境等因素,当前兰西经济区经济社会发展的总体定位是:“国家循环经济发展示范区,西部地区经济发展的重点集聚区和引领区,西部地区承接产业转移先导区,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区,全国重要的特色经济带。”兰西经济区将按照以城镇建设、资源开发和特色产业发展为重点,发挥带动东西、辐射南北的重要作用,将成为西部地区经济发展的重要集聚区和引领区。相较于国家在2009年批复的成渝经济区和2011年批复的关中经济区的全国经济增长极效应,兰西经济区将对西北区域经济增长发挥重要的影响。
(二)增长契机:战略性新兴产业
虽然我国经济总量已名列世界前茅,但生产力水平总体仍然不高,产业结构不合理,城乡、地区间发展不均衡,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未得到根本性改变。工业化、城镇化的快速发展与资源、生态环境间的矛盾也日益突出。在科学技术层面,我国的科技自主创新能力还不够强,总体上经济发展的技术含量不高,大量的关键技术和核心技术受制于发达国家,先导性战略所涉及的高技术领域的科技力量依然薄弱,重要产业对外技术依赖程度仍然较高。
产业升级是我国经济转型期面临的一大难题。按照一般的产业升级理论,发展中国家产业升级的途径主要有两条:第一,通过嵌入全球价值链的“干中学”,由OEM到ODM再到OBM,逐渐向价值链高端环节攀升;第二,利用新技术革命刚刚萌芽、各国起点差距不大的良机,迅速投入资源实现产业跨越式发展。通过第一条路径,我国虽然也取得了一些成果,表现为一些技术含量比较高的行业在国民经济中的比例有所提升,但总体进程过慢,效果不够理想;而第二条路径在金融危机爆发后,尤其在世界各国遭遇增长困境后已经得到了普遍重视。
从历史经验看,经济危机总是周期性地重演,有的局限于部分国家或地区内部,有的则是遍及全球。而每一轮全球经济的再次复苏,都离不开技术创新,熊彼特(1954)等称之为“创造性的毁灭过程”。基于此,当前世界主要经济体纷纷出台规模庞大的投资扶持计划以促进新兴产业发展,希望占据未来产业竞争的制高点以摆脱经济增长困境。从全球范围来看,全球经济增长模式也在发生深刻的变革:第一,欧美消费一中国制造一中东和俄罗斯提供资源的全球经济模式正在逐步改变;第二,全球经济由于经济多元化、贸易保护、财政紧缩、人口老龄化等问题,在中长期会进入低速增长时期;第三,世界金融体系、产业链结构将发生深刻变革,同时以绿色经济、循环经济为代表的新一轮产业技术革命正蓄势待发。世界各国尤其是主要大国纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点。
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