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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
农民权益保护下的征地补偿及安置政策研究
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图书来源:
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787030494399
  • 作      者:
    陈莹著
  • 出 版 社 :
    科学出版社
  • 出版日期:
    2016
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作者简介
  陈莹,女,汉族,1980年12月生,湖北武汉人,副教授。1999~2008年就读于华中农业大学土地资源管理专业,并取得管理学博士学位。2008~2010年在华中科技大学理论经济学博士后流动站工作两年。现就职于华中科技大学公共管理学院。近年来,主持了国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金、中国博士后特别资助基金、中国博士后科学基金等多项省部级课题,担任国家“十二五”规划教材《土地资源学》(由复旦大学出版社出版)副主编,在《管理世界》《中国土地科学》《中国农村观察》《经济地理》《改革》等核心期刊发表论文20余篇。主要研究方向为土地经济、土地管理、土地政策等。
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内容介绍
  《农民权益保护下的征地补偿及安置政策研究》围绕农民权益保护问题,首先,在深入调查我国东中西部地区典型城市征地补偿及安置情况的基础上,总结归纳政策演变的规律与改革方向,从征地补偿(弥补物质损失)和失地农民安置(保障人身权利)两个方面构建农民权益保护方案。其次,实证分析了湖北省的征地补偿情况,并选取了不同经济发展水平的杭州市和武汉市,采用福利测度的方法测算了失地农民福利损失,评价现行政策的执行绩效及响应效果。最后,综合考虑征地过程中多主体的利益分配关系,调整征地补偿安置政策,以保障农民的合法权益。
  《农民权益保护下的征地补偿及安置政策研究》可供各级政府部门、土地资源管理、农林经济管理及资源环境管理相关领域的科研人员及高校师生参考。
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精彩书摘
  《农民权益保护下的征地补偿及安置政策研究》:
  3.征地前后农民的福利损失测度
  土地征收过程使得利益集团的福利状况发生变化。Rayman等(2006)对土地强制征收引起的反射效应进行了分析,说明了强制征收的复杂性,分类列举了可能引起的后果,并由此进行了政策建议。Sax(1980)分析了国家公园占地扩张的状况,认为国家公园的征地应该考虑效益和成本,如果不制止目前征地的蔓延趋势,必然会使原土地所有者、公园游客和纳税人的利益受损。Innes等(1998)认为,政府有动机设计无限制的征收政策而不注重土地所有者的利益。从土地所有者的长期利益来看,对政府进行限制是必要的。Mangone(2002)分析了政府为湿地和海洋环境保护进行土地征收产生的社会冲突问题。
  针对农民群体,印度学者Gengaje(1992)对印度加尔各答附近的马哈那西查(Maharashtra)耕地无序流转过程中,农民被欺骗、利益受损的情况做了实证研究。陈波翀和郝寿义(2004)从经济学的角度分析了征地前后农民福利的变化,认为征地补偿应该包括土地持续性的收益、被征地农民规避风险的成本和人力资本提升的成本三个方面。王茂福(2005)以福利经济学的理论为指导,研究了我国的水利工程农村移民的福利水平变化情况。肖屹等(2008)采用理论模型分析法、实证分析法、比较分析法分析了土地征用中农民土地权益受损程度问题。研究结果表明,由于政府垄断、工农产品价格“剪刀差”及市场失灵的存在,扭曲了土地收益分配格局,使得土地征用中农民权益受损严重。周钧(2008)利用多因素综合评价方法评价了江苏省苏州市高新区的征地补偿安置政策绩效。占绍文和张东红(2012)将农地福利分为经济福利与非经济福利进行分析。通过在开封市进行调研,他们发现土地被征后,农民无法享有农地的经济福利,从而被迫接受高成本的城镇生活和消费方式,支出增加,经济福利受到严重影响。失地农民原来从事农业生产转而进行其他方面的劳动,劳动时间和强度加大,工作和生活受到约束,使他们产生孤独、失望等心理变化,非经济福利受到损害。徐唐奇等(2011)对农地城市流转中的农民集体福利进行了分析,表明农地流转中农民集体福利均衡的必要条件为农民集体获得的经济补偿要大于或等于其福利损失。但是通过比较分析后发现,现在农民集体福利补偿不能弥补其损失,呈现不均衡状态。聂鑫等(2008)在仙桃市进行了相关调研,农民在征地过程中处于边缘化的角色,征地抵触大;征地后,农民福利水平有所降低,除了居住条件和社会公共设施建设有所改善,其他方面如家庭收入、医疗健康都有所下降。袁方和蔡银莺(2012)以武汉市江夏区五里界镇为实证,在经济福利变化方面,失地农民农业收入普遍减少,非农业收入大幅增加,贫富差距进一步扩大,农民生活成本上升;在非经济福利方面,社会福利和生活福利均有不同程度的改善,环境福利中景观破坏程度和土壤板结得到改善,但失地老人的经济福利恶化。苑韶峰等(2012)在对慈溪市4个乡镇(街道)进行调研后发现,征地后4个乡镇(街道)的农户福利水平均呈现一定程度的下降。从农户福利水平的各功能指标看,被征地农户的经济条件、社区环境、社会保障和满意程度有所恶化,而农户居住条件有所改善。
  ……
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目录
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 国内外研究进展
1.3 研究思路、研究内容和研究方法

第2章 我国征地补偿和安置政策演变及现状
2.1 土地征收的含义
2.2 土地征收补偿安置政策演变
2.3 我国现行的征地补偿安置政策
2.4 本章小结

第3章 失地农民权益保护及补偿安置政策的理论分析
3.1 失地农民权益保护的理论分析
3.2 土地征收合理补偿的理论分析
3.3 失地农民安置政策的理论分析
3.4 本章小结

第4章 征地补偿政策的实证分析
4.1 土地征收特征
4.2 湖北省土地征收补偿标准的政策规定
4.3 湖北省2009年前后征地补偿的比较研究
4.4 基于失地农民意愿角度的征地补偿
4.5 基于“土地换社保”的征地补偿
4.6 比较分析
4.7 本章小结

第5章 失地农民福利损失测算——杭州市和武汉市的实证
5.1 福利及其测算方法
5.2 研究区域概况和样本点的选取
5.3 基于被征地农民主观感受的福利损失判断
5.4 基于指标测度的福利损失测算
5.5 本章小结

第6章 现行征地补偿及安置政策绩效评价——杭州市西湖区与武汉市江夏区的比较
6.1 绩效评价的理论框架及方法
6.2 研究区域选择及政策的比较
6.3 绩效评价分析与结果
6.4 征地补偿安置政策对农民福利的影响
6.5 结果及启示

第7章 失地农民权益保护下的安置政策研究
7.1 安置模式
7.2 基于失地农民意愿的模式选择
7.3 本章小结

第8章 农民权益保护下征地补偿及安置政策调整
8.1 土地征收中的收益及权益主体
8.2 征地过程中权益主体的利益博弈
8.3 征地过程中合理收益分配关系的构建
8.4 武汉市、咸宁市、杭州市土地征收中的收益分配实证
8.5 征地过程中的土地增值及分配
8.6 征地补偿及安置政策调整

第9章 研究结论及政策建议
9.1 研究结论
9.2 政策建议
参考文献
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