王旭坤，女，1980年生，湖北襄阳人。
先后毕业于中南财经政法大学（2001年获法学学士学位）、北京大学（2004年获宪法与行政法法学硕士学位）、西南政法大学（2012年获经济法博士学位）。现任法律出版社职业教育分社分社长，社项目运营中心主任。兼任北京大学公益法律研究中心执委、中国行为法学会理事、中国财税法学会理事等。
曾在《法学》、《中国法律》等法学核心期刊、报纸发表法学文章十余篇，另在《中国出版》、《出版人》等出版专业报刊发表出版文章十余篇，研究旨趣集中在突发事件应对、地方财政、出版传媒等领域。已出版专著《紧急不避法治》（2009年法律出版社版），参编作品4部。主持国家社会科学基金后期资助项目一项，参与教育部重大科研项目一项，另有横向课题若干。

地方政府基于其客观存在的债务融资需求，以及一级政府财政权力配备的应有之义，要求其举债权被正视、被认可，进而依法规制。本书围绕问题意识层层深入，在篇章结构上呈现为“地方债现状与背景描述—界定概念并进行深度剖析—从地方债成因看现实正当性—合法性论证及文本分析—举债权制度的完整构建—历史考察与国际比较—赋权之后的深层解构与建构”，zui后得出结论——“正式赋予地方政府举债权是一个系统改革”。全书约四十万字，有力地论证了正式赋予地方政府举债权利大于弊，明晰举债权改革所勾连的系统问题以及可能带来的深层影响，以及如何在法制的框架内规范地方政府举债、用债行为。

图表索引
引论面临的问题和要解决的难题
第一节全球经济的“债务失衡”与中国地方债危机
第二节本书的研究思路、写作框架及其他
第一章债务融资与财政透明度建设
第一节政府公债理论及其发展
第二节政府债务融资模式及其效用
第三节财政透明度建设
小结不同价值判断+不同数据基础=不同的路径选择
第二章地方债相关概念辨析与深度解读
第一节举债权相关概念辨析
第二节政府债务的分类标准
第三节多角度解析地方债
小结对中国地方债现状的评价
第三章从中国式地方债的成因看赋权的正当性
第一节中央政府和地方政府的财政边界更迭——从1994年分税制改革谈起
第二节特殊时期的特殊问题——地方融资平台与土地财政的落幕
第三节快速城市化过程中的经营型政府错位
小结地方政府债务融资“阳光化”的关键
第四章地方公债制度的立法变迁及其分析
第一节国债、城投债与市政债
第二节现行地方公债立法分析
第三节赋予地方政府举债权的利弊分析
小结放行市政债是举债权系统改革的新起点
第五章地方政府举债权的规则之治
第一节论债务危机作为一种突发事件
第二节地方政府债务风险判断
第三节地方政府债务危机应对
第四节地方政府破产制度
小结“完整”的地方政府举债权制度构建
第六章公债制度的历史与域外考察
第一节晚清时期
第二节北洋政府时期
第三节国民党执政时期：从国民政府到退居台湾
第四节中国共产党执政时期
第五节域外经验的考察与借鉴
小结在历史长河中看公债制度的变与不变
第七章地方政府举债权的建构与解构
第一节中央与地方的博弈——以地方自治理论为分析视角
第二节人民与政府互相塑造——基于政府职能的再分析
第三节社会与国家的空间——借鉴财政社会学的相关理论
第四节政府与市场的边界——兼论财政与金融的关系
小结地方政府举债权乃一种意义非凡的财政权力
结论重获地方政府举债权——兼论系统改革的必要性
参考文献
致谢
后记