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内容介绍

　　山东省在正在推行一项财政改革将国务院的规定与自身的情况结合了起来。在改革中，山东省力求解决在财税管理与税收征管上的问题。此外，为了响应国务院关于平衡政府间关系以及“创新利用财力支持工业发展新途径”的号召，山东省也制定了许多相应的政策和措施。山东省改革方案将有可能成为其他省份改革的范本。本书将对山东省改革方案进行分析和评价，并就省与地方政府在实施新一轮改革时的潜在作用做出有益补充，以便对地方政府在未来面对全国人民代表大会提出的财政改革时会作何反应有所准备。

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致谢

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前言

第一章导论

研究目的

研究方法

第二章山东省基本情况

人口特点和经济结构

政府治理

公共服务水平和财税成效的比较

公共服务融资

预算绩效

第三章公共财政问题与关注

政府支出是否足够高

财政差距是否过大

城市公共服务需求会对预算产生压力

土地出让收入和基础设施融资的减少

公共部门和私营部门尚未完全分离

不合理的激励机制

财政体系或许过于复杂

第四章山东省财政改革

改革基础

目标

山东财政改革方案

第五章国家背景：构建有活力的政府间财政体制

全会提供的指导方向

国务院的规定

第六章财税管理改革与山东省财政

营业税的替代

新地方税收

政府间转移支付

第七章结论及展望

改革的一般性评价

展望

附录1 图表

表l 山东省人口结构表

表2 2013年山东省公共服务水平

表3 山东省国内生产总值情况

表4 山东省国内生产总值结构

表5 2013年中国各省、市、自治区支出分级情况

表6 2014年全国及山东省财政运行情况

表7 2014年山东省一般公共预算收人

表8 山东省济南市市中区及商河县财政情况对比

表9 2014年山东省四本预算收支执行情况

表10 山东财政支出情况

表11 山东地市级及县级财政经济情况差异

表12 全国及山东省土地出让金情况

表13 截至2013年6月全国及山东省地方政府性债务情况

表14 补偿“营改增”税收损失的可能途径——基于2014年预算数据

图1 山东省人均CDP县级分布情况

图2 山东省的政府行政结构图

附录2 回归分析

回归A：计算山东省税收努力

表A-1 测算征税能力回归结果

表A-2 山东省税收努力情况

回归B：计算山东省转移支付缺口

表B-1 转移支付回归结果

表B-2 山东省转移支付缺口

回归C：全国30个省、自治区、直辖市人均财政支出的影响

因素

表C-1 人均财政支出回归结果

回归D：计算山东省县级财政支出的收人弹性

表D-l 山东省91个县人均财政支出回归结果

参考文献

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