李敏，先生资深注册会计师、注册资产评估师、主任会汁师、高级会汁师、高级信用分析师、中国税务师；上海市注册会汁师协会常务理事、财务管理咨询专家和司法会计鉴定专家；多所著名大学客座教授；长期从事会计、财务、审汁实务与教学研究，擅长案例分析、实证研究、教学演讲和管理咨询等，具有丰富的实务工作经验、教学经历和引入入胜的教育效果；已编著或主编出版财经类著作数十本，发表沦文数十篇，并多次获奖。

　　《企业内部控制规范（第二版）》具有以下鲜明的特点：
　　一是以企业内部控制规范体系为指导，全面阐述了内部控制的基本理论与基本方法，包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大控制要素，不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制七大控制措施，及其在企业内部控制实践中的具体运用。
　　二是以解析《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》为对象，注重阐述企业内部控制规范的新思维、新内容与新变化。编著的内容既突出企业日常管理中主要的控制业务，又凸显重点、阐明要点、解析难点，有较强的应用价值与操作指导性。
　　三是以大量经典案例评析为特色，注重理论教学联系案例分析，规范要求指导应用操作，尤其是大量的实证分析、专题讨论等，可读性和思辨性都很强。

　　《企业内部控制规范（第二版）》：
　　1.2.4事后监督检查不等于内部控制
　　内部控制不仅仅是事后监督检查，它可以分为事前控制、事中控制与事后控制，三者之间既有联系又有区别，作用不同，可以互为补充，应当三管齐F。
　　事前控制是指企业为防止各种资源在质和量上发生偏差而在行为发生之前实施的控制，即前馈控制，如财务收支活动发生之前的内部牵制制度、授权审批制度、费用报销规定等。事前控制表现为一种积极的防护性控制，具有防范风险的作用。作为控制者事先理应深入实际，调查研究，预测出发生差错的问题与概率，并设想出预防措施、关键控制点与保护性措施。
　　事中控制是指在各项收支活动发生过程中进行的控制，即过程（或现场）控制，如按财务预算的要求监督预算的执行过程、对各项收入的去向和支出的用途进行监督、对产品生产过程中发生的成本进行限额约束等。事中控制表现为一种有效的过程性控制，具有防错纠偏的作用。在采取行动执行有关控制目标或标准的过程中跟踪获取一线信息，帮助控制者及时发现问题，采取措施，解决问题。
　　事后控制是指对各种管理活动的结果进行的考核及相应的奖罚，即反馈控制，如按财务预算的要求对各责任中心的财务收支结果进行评价并依此实施奖罚、在产品成本形成之后进行综合分析与考核以确定各责任中心和企业的成本责任等。事后监督检查只是事后控制的一种表现形式，而非全部。事后控制表现为一种有效的信息反馈控制，具有亡羊补牢的作用。在实际行为发生之后，总结、分析与比较实际业绩与控制目标或标准之间的差异，然后采取相应的措施防错纠偏，并给予造成差错者适当的处罚或给予优秀者适当的奖励。
　　历史上关于扁鹊医术的故事很有启迪。魏文王问名医扁鹊：“你们家兄弟三人，都精于医术，哪一位最好呢？”扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差.。”文王再问：“为什么你最出名呢？”扁鹊答：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，因此他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”
　　这个故事令人感悟：事后控制可能不如事中控制，事中控制可能不如事前控制。可惜不少人未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大损失才寻求弥补，有时是亡羊补牢、为时已晚。所以，为了充分发挥企业内部控制的作用，应当强调事前、事中、事后控制的多方配合和协调运作。
　　理想的内部控制应更注重事前和事中的控制，在采取行动之前或当时就能起到引导匡正、防错纠偏的作用。因此，内部控制作用的大小与企业的预算、目标、制度的制定和落实，与事先设想、规划、控制点的分布和安排有着密切的关系。落实企业内部控制工作宜早不宜迟，谁落实谁受益，先落实先受益。在执行中还要清楚地认识到，内部控制是一个动态的过程，不可能一劳永逸。
　　1.2.5内部审计不等于内部控制
　　内部审计有助于内部控制，但不等同于内部控制。内部审计是在企业内部建立的一种独立的评价活动，是对经营活动进行审查和评价的一种服务，目的是服务于企业管理，最大限度地提高经济效益。
　　国际内部审计师协会认为“内部审计是用来增加组织价值和改善组织运营的独立、客观的保证和咨询活动。它以系统的、专业的方法对风险管理、控制及治理过程的有效性进行评价和改善，帮助组织实现其目标”。这一定义将内部审计的范围延伸到风险管理和公司治理，认为内部审计是针对风险管理、控制及治理过程的有效性进行评价和改善所必需的。
　　与外部审计相比，内部审计在健全公司治理机制特别是强化内部管理和控制方面具有得天独厚的优势。与时俱进的内部审计应该围绕公司治理机制的健全、完善，以风险控制为导向，以监督检查内部控制活动的有效性为主线，以提高风险控制能力为目标，坚持哪里有风险，内部审计就跟到哪里，才能在公司治理中发挥更大的作用。
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前言

第1章 总论
1．1 内部控制基本理论
1．2 内部控制认识辨析
1．3 内部控制的国际视野
1．4 内部控制的发展趋势
经典案例评析

第2章 企业内部控制规范
2．1 企业内部控制的中国特色
2．2 企业内部控制基本规范
2．3 企业内部控制配套指引
2．4 企业内部控制的重大作用
经典案例评析

第3章 企业内部控制要素
3．1 内部环境构成因素分析
3．2 风险评估构成因素分析
3．3 控制活动构成因素分析
3．4 信息沟通构成因素分析
3．5 内部监督构成因素分析
经典案例评析

第4章 企业内部控制措施
4．1 不相容职务分离控制
4．2 授权审批控制
4．3 会计系统控制
4．4 财产保护控制
4．5 预算控制
4．6 运营分析控制
4．7 绩效考评控制
经典案例评析

第5章 资金控制
5．1 资金控制概述
5．2 职责分工与授权批准
5．3 现金与银行存款控制要点
5．4 资金控制的监督检查
经典案例评析

第6章 采购控制
6．1 采购控制概述
6．2 职责分工与授权批准
6．3 请购与审批控制要点
6．4 采购与验收控制要点
6．5 付款控制要点
6．6 采购控制的监督检查
经典案例评析

第7章 存货控制
7．1 存货控制概述
7．2 职责分工与授权批准
7．3 请购与采购控制要点
7．4 验收与保管控制要点
7．5 领用与发出控制要点
7．6 盘点与处置控制要点
7．7 存货控制的监督检查
经典案例评析
……
第8章 固定资产控制
第9章 销售控制
第10章 成本费用控制
第11章 筹资控制
第12章 投资控制
第13章 财务报告控制
第14章 企业内部控制评价
第15章 企业内部控制审计