《环境金融与投资(第2版)》:
3。2。3美国的区域排放权交易机制
加利福尼亚州
考虑到任何新的减排法规均存在显著的不确定性,目前美国的行动基本上是由加利福尼亚州新的AB—32法规及其在西部气候倡议(WCI)中的作用所领头的。
AB—32法规要求加利福尼亚州到2020年将温室气体排放量降至1990年的水平。该法规也将总量控制与交易机制作为用以减少温室气体排放的策略之一。在项目的第一履约期(2013—2014年)中,年排放不低于25000吨CO2当量的大型工业静态排放源和电力部门将被纳入,且包括其他州的电力企业(即进口商)。作为一个控制成本的措施,AB—32法规允许机制所覆盖的企业购买和使用碳抵消来履约,但是交易量不能超过年排放量的8%。碳抵消将来自一个有进口国际森林抵消可能性的国内碳抵消项目。加利福尼亚州也有一个严格的关于可再生能源的任务,并要求到2020年州内汽车燃料油的碳含量要下降10%。
加利福尼亚州也是西部气候倡议的领导成员。西部气候倡议是由美国和加拿大部分地区联合构建的,旨在实现到2020年将温室气体排放量缩减为2005年水平的85%的目标。
区域温室气体减排行动
区域温室气体减排行动(RGGI)代表着美国来自东北和大西洋沿岸中部地区的9个州为减少电力部门的温室气体排放所开展的合作行动。RGGI启动于2003年,但是它的第一履约期开始于2009年1月。
参与RGGI的各州排放的温室气体量约占美国温室气体总排放量的7%(2012年)。这一减排合作包括在州级层面上各自的总量控制与交易机制,以及各州之间的配额交易机制(Dahan et al,2015)。图3—4展示了自2008年以来RGGI配额拍卖的价格和交易量。
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