《江泽民在一机部（1970-1980）》1970年到1980年，江泽民同志在一机部先后担任援助罗马尼亚考察组总组长、外事局副局长、局长。这十年，是我国机械工业在坎坷中奋进、走上新的发展阶段的关键时期。面对重重困难，江泽民同志以出色的政治智慧、高超的领导艺术、扎实的工作作风，在对外经济技术援助、对外科技合作、技术引进等方面进行了创造性探索，作出了特殊贡献，出色地完成了从工程师到政治家角色的转变，为进一步走向更高领导岗位奠定了一个坚实基础。

      第一章 援罗考察重任（一）
      对外援助成套项目是在境外开展的工程项目，由于受援国地域和国情的差异，对不同项目均要组织有针对性的专业考察。一机部十分重视这方面工作，选派有经验的专家前往受援国实地考察，认真调查研究，在充分了解情况、掌握第一手资料的基础上，同受援国方面商谈项目建设方案，包括建设规模、产品纲领、工艺技术等，力求因地制宜，经济合理，工艺技术先进可靠。这是确定援外成套项目、搞好设计工作的关键环节，对援建项目的顺利完成具有十分重要作用。
      一、奉命赴罗任总组长
      江泽民同志来一机部机关不久，即被部里指定担任援罗马尼亚考察组总组长这一重任。为此，他全身心投入出国前的各项准备工作中，了解受援国有关情况，熟悉所承担的经援项目情况和本职工作，参加项目筹建，为胜利完成援罗考察任务奠定了扎实基础。
      中央果断作出援罗决定
      中罗两国虽然远隔万水千山，但两国人民的友好交往源远流长。1949年10月5日，也就是新中国成立后第五天，罗马尼亚就同我国建立了外交关系，成为世界上第三个承认中华人民共和国的国家。随后，两国关系稳步发展。
      从20世纪50年代末开始，主要受中苏关系恶化的影响，中国与东欧各国，包括与罗马尼亚的关系也日渐疏远。随着中苏公开论战和罗苏矛盾的日益激化，中罗两国在反对苏联大国沙文主义、维护民族利益和党的主权等问题上有了越来越多的共同语言。当时的苏联领导人为了苏联经济利益和东欧其他工业较发达国家的利益，强迫罗马尼亚等经济较落后国家放弃自己的经济发展战略，并试图通过经济互助委员会（简称经互会）的干预达到这一目的。
      为了抗衡苏联和经互会的压力，实现民族发展的宏伟蓝图，罗马尼亚领导人从两方面出击：在经济上，努力扩大与西方国家的交往和贸易往来，以减少对苏联和经互会的依赖；在政治上，实行自主和灵活的外交政策，与苏联尽量拉开距离，在国内外同时寻找可以用来削弱和抵制苏联控制和压力的力量。在一些国际问题上，罗马尼亚也开始与苏联“唱反调”，在1963年开始的中苏大论战中，选择了中立立场，拒绝攻击中国共产党。
      中罗两国关系从1963年起明显改善，双方在政治、经济、文化、军事等方面交往深度大大超过50年代水平。罗马尼亚在60年代末中美关系解冻的最初阶段充当了两国间秘密对话的渠道之一。  1969年8月，美国总统尼克松访问罗马尼亚。1970年10月，罗马尼亚总统齐奥塞斯库访美。尼克松还请他向中国领导人转递了其本人希望访华的信息。这在当时东欧国家中也是独树一帜的。
      1970年5月中旬，一场突如其来的严重灾害降临了罗马尼亚。罗马尼亚处于多瑙河下游，这条大河自罗西南的巴齐亚什地区流入境内，流经长度为1075公里，占河流全长的1/3多。由于连续大雨和山区积雪短时间内大量融化，多瑙河河水泛滥，造成了罗马尼亚有史以来最大的水灾。全国39个县（相当于中国的省）中有37个县受灾，70万公顷的农作物被毁，经济损失达100亿列依（罗货币名），比罗马尼亚在第二次世界大战中的全部损失还要多。
      灾情发生后，罗马尼亚人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极采取各种措施抗灾救灾，尽快恢复正常的生产生活。水灾不仅使罗马尼亚向西方出口的大宗农产品严重减产，也严重损坏了许多工业设施。罗马尼亚急需国际援助。然而，苏联仅同意给罗马尼亚提供5万卢布的援助，包括1吨医药品和10吨粮食，还向罗马尼亚施加压力。其他东欧国家也对罗马尼亚受灾表现出不同程度的冷漠。
为了寻求灾后重建的国际援助，也为了抵制苏联的压力，罗马尼亚领导人在6月分头到各国访问。然而，罗马尼亚得到的最大援助却是来自中国。
      1970年6月9日，罗马尼亚国务委员会副主席波德纳拉希率领罗马尼亚大国民议会和国务委员会代表团到达北京。11日晚，毛泽东接见了波德纳拉希及其代表团全体成员。29日，中国就这次水灾向罗马尼亚提供无偿物资援助的议定书在北京签字。中国总共提供了价值5260万元人民币的无偿物资援助，合2500万美元。在给罗马尼亚提供援助的国家中，中国是提供援助最早、数额最大的国家。罗马尼亚总理毛雷尔发来感谢电，代表罗政府和人民，对中国政府和人民的同情与慰问，以及对“所提供的慷慨的物资援助表示衷心的感谢”。在此之前，中国红十字会已向罗马尼亚受灾地区提供了50万元人民币的现款和价值50万元人民币的药品、食品、衣服、鞋子和布匹的援助。当年底，齐奥塞斯库总统在视察罗马尼亚北部灾区时，在萨图·马雷县的群众大会上发表讲话说：“我们确实是得到了巨大援助，但我要就此机会告诉你们，三分之一以上的援助是从中华人民共和国方面得到的。因此在向各国表示感谢的时候，我不能不特别向中国共产党、中华人民共和国政府、中国人民、毛泽东同志表示感谢，感谢他们对我们的援助。”后来，罗方多次用“患难识真交”这句话来赞颂中罗关系。
      1970年7月23日，罗马尼亚武装部队部部长扬·约尼查率领罗军事代表团访华。经过商谈，两国签署了《关于中国向罗马尼亚提供无偿援助和贷款的协定》、《关于中国向罗马尼亚提供军事物资和军工成套设备及技术援助议定书》。根据协定，中国向罗马尼亚提供3489万元人民币的无偿军事援助。在苏联等国对罗马尼亚施加强大压力的时候，中国决定向罗提供军事援助，可谓意义重大。
      1970年11月20日，罗马尼亚部长会议副主席勒杜列斯库率领罗政府代表团抵达北京。在同周恩来的会谈中，他提出两国进行生产协作、建立经济合作委员会、扩大贸易、从中国进口成套设备等建议，并表示希望中国能够提供贷款。随后，李先念同勒杜列斯库进行具体商谈。双方商定：建立两国经济合作委员会之事暂不考虑，但可就重要商品的贸易签署长期协议；中国向罗马尼亚提供一定数额的人民币无息贷款和现款。
      11月25日，中罗两国政府签署《关于中国向罗马尼亚提供长期无息贷款的协定》和《关于中国向罗马尼亚提供自由外汇无息贷款的协定》。根据协定，中国向罗马尼亚提供2亿元人民币贷款，后来又增加2400万元，供罗马尼亚从中国进口成套设备；中国提供现货贷款1亿美元。成套设备包括纯硅冶炼厂、电气测量仪表厂、砂轮厂、印刷厂等31个项目，设计和技术资料由中国免费提供。这些援助使罗马尼亚很快摆脱了困境，解决了燃眉之急。罗马尼亚政府和人民对此非常感激，为能在万里之遥有中国这样一个大国作为朋友而感到由衷的高兴和自豪。
      尽管我国当时国力十分贫弱，但果断作出援助罗马尼亚的决定，主要出于政治上的考虑，以便在欧洲建立一个新的立足点，找到与美国等西方国家交往的通道，打破我国外交上的僵局。我国当时除了阿尔巴尼亚、越南、朝鲜等兄弟国家外，又增加了罗马尼亚这样一个新朋友。
最合适人选
      1970年12月至1971年2月，以罗马尼亚机械进出口公司副经理杜布拉瓦为首的专家组来京，同外经部、一机部专家组就有关我国援罗项目事宜进行商谈，确定了援罗汽车模具厂、裸铜线厂、液压气动元件厂、电工设备和电工模具厂、电器测量仪表厂、仪表机械元件厂6个项目。1971年3月22日，中罗两国政府在京签订《关于中国向罗马尼亚提供成套项目和技术援助的议定书》，主要内容有：6个项目的生产规模；中方负责扩大初步设计，提供罗方不生产的工艺设备、生产技术资料；中方派遣设备安装和试生产指导人员；规定考察和交付设计时间，在设备合同签订后18个月内分批交付完设备等。
      援罗第一批 6个项目以及第二批5个项目都是罗马尼亚紧缺的重大项目。由于罗马尼亚在1971年3月刚刚制定新的五年计划，这些项目都是新的五年计划中的重点项目。因此，要求中方及时派出考察组赴罗马尼亚，在1971年第二、三季度尽快商定第一批6个项目。对第二批5个项目，罗方也在紧锣密鼓地做准备，要求年内签约，1972年初中方派出考察组赴罗马尼亚商定项目。一机部能否承担起这样紧迫重任，开辟一个对欧洲东部国家的援外领域，这是一个崭新而又艰难的课题。
      1971年4月15日，外经部以（71）外经一字第199号文，将筹建汽车模具厂的任务下达给吉林省，长春第一汽车制造厂为筹建单位，一机部长春汽车工厂设计处负责设计；将筹建裸铜线厂的任务下达给天津市，天津机械局所属卫东漆包线厂为筹建单位，一机部上海电缆研究所负责工厂工艺设计；将筹建电工模具和电工设备工厂的任务下达给辽宁省、四川省和上海市，上海机电一局所属星火模具厂和大连电机厂负责电工模具部分的筹建，沈阳电工机械厂和四川东方电工机械厂派人赴罗马尼亚考察后再定筹建单位，一机部第八设计院西安分院负责设计；将筹建电气测量仪表厂的任务下达给黑龙江省，哈尔滨电表仪器厂为筹建单位，上海仪表局所属上海遵义电表厂为协作筹建单位，一机部第八设计院西安分院负责工厂设计；将筹建液压气动元件厂的任务下达给上海市，上海机电一局所属上海机床厂为筹建单位，辽宁机械局所属沈阳风动工具厂为协作筹建单位，一机部机床工厂设计处负责设计；将筹建仪表机械元件厂的任务下达给上海市，上海仪表局所属上海电度表厂为筹建单位，上海机电一局所属上海继电器厂为协作筹建单位，一机部第八设计院西安分院负责设计。

      因这11个援罗成套项目较为集中、考察任务重，一机部领导研究决定，必须挑选一位具有较强组织领导能力，业务水平高、知识面广、懂外语的领军人物担任援罗项目考察组总组长，率一机部11个考察组赴罗马尼亚调研考察，与罗方商定项目选址、生产纲要、技术目标、生产工艺、初步设计方案、主要设备选型、土建公用设施以及进度安排等，并签订会谈纪要。这位人选还需具有较高政治觉悟和政策水平，既有国内基层工作经验，又有外事工作经历。那时要物色到这样一位领导干部，的确很难。一机部对外组援外处处长田文远多方打听、了解，但没有合适人选。他向对外组负责人张剑飞请示怎么办。张剑飞说：“有一位同志，非常合适，他就是江泽民同志。”张剑飞曾在第一汽车制造厂任计划处处长，与江泽民同志共过事，很了解江泽民同志，认为他具备担任考察组总组长的条件，于是向一机部领导极力推荐，很快获得部里的批准。

      江泽民同志1947年毕业于上海交通大学电机工程系，曾在基层担任副厂长、科长等领导工作，有丰富的基层工作经历和经验。1955年赴苏联莫斯科斯大林汽车厂实习，又在一汽动力部门担任负责人，有与苏联专家打交道的经验。1962年后任一机部上海电器科学研究所技术副所长，一机部武汉热工机械研究所所长、代理党委书记。江泽民同志知识渊博，熟悉机械行业，懂技术，能熟练使用英、俄两门外语。江泽民同志在60年代曾三次参加过国际会议，有丰富的外事工作经验。
      1964年5月，我国派出第一个出席国际电工委员会年会代表团参加在法国埃克斯累班举行的第二十九届年会，团长是时任哈尔滨电机厂党委书记田德民，副团长是一机部电器科学研究院院长丁舜年和38岁的上海电器科学研究所技术副所长江泽民同志。当年1月27日中法两国政府发表联合公报决定建立外交关系，法方对中国代表团破格接待，企业界给予盛情欢迎，专为代表团租船夜游塞纳河，安排参观访问从南到北整整一个月，代表团借机对法国作了一次比较全面的考察，法方在技术上也比较开放，使中方代表团对法国电气状况有了基本了解，收获不小。但是，国际电工委员会年会开始时，出现了这样一个小插曲。会议主席宣布开会后提出，由于会员国印度总理尼赫鲁逝世，与会的南斯拉夫国家委员会主席和芬兰标准协会理事长提请全场起立为尼赫鲁默哀。那时中印两国关系紧张，1962年10月印度尼赫鲁政府悍然在中印边境挑起一场大规模的入侵中国领土的战争。中国被迫进行了自卫反击。代表团对此没有思想准备，在此瞬间，江泽民同志当机立断让全团从座位上站立起来，但没低头。与会各国代表看在眼里，对中国代表团这一做法表示理解和接受，但也有不同看法。回国后，代表团向时任国务院外办主任廖承志汇报时，得到了他的肯定，认为代表团做得对，符合国际礼仪，不失大国风度。这一事件充分展示了江泽民同志的政治敏锐性，体现了其成熟的外交
才能。
      1965年2月，我国派出一个代表团出席在东德举行的社会主义国家标准化机构代表会议，江泽民同志参加了这次会议。10月，我国派代表团赴日本东京出席国际电工委员会第三十届年会，由时任沈阳电缆厂厂长的尚格东带队，江泽民同志任副团长。一到日本，江泽民同志和代表团秘书长刘隆士（时任湘潭电机厂总工程师）就被卷入一场尖锐的外交斗争中。日方不让朝鲜代表入场，朝鲜代表被记者团团包围，成为《朝日新闻》等各大报纸报道的热门消息，国际电工委员会秘书长斯坦福特忙于应对。为解决朝鲜代表与会问题，江泽民同志和刘隆士一起展开外交斗争，一直忙到深夜。经过激烈斗争，朝鲜代表与会问题终获解决。

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引言 伟大转折年代
一、外交战略大调整，外交战线拨云见日
二、机械工业在坎坷中奋进，走上新的发展阶段
三、一机部对外援助急剧增长，开始调整改革
四、机械工业对外科技合作逐步恢复，
迎来蓬勃发展

第一章援罗考察重任（一）
一、奉命赴罗任总组长
中央果断作出援罗决定
最合适人选
做好出国前准备
踏入受援国土地
二、深入实际调查研究
摸清罗马尼亚发展情况
写给国内的第一个工作报告
在罗马尼亚西北部参观考察
知难而上，突破罗语关
三、勇探援外项目建设新模式
罗方坚持"点菜"，不吃"套餐"
提出会谈工作初步方案
回国大胆建言献策
四、因地制宜落实援罗新模式
确立新思路，奔走各工地
狠抓团结工作
体贴入微见真情
加强政治思想工作
签订会谈纪要

第二章 援罗考察重任（二）
一、在京主持与罗技术工作组会谈
民族饭店的日日夜夜
会谈纪要顺利签订
二、率领第二批项目考察组
第二批五个项目援建方案
出色完成考察谈判任务
三、抓援外促国内
学习引进罗方新技术
广交朋友，寻求合作
对罗马尼亚的特殊情感
附录：江泽民同志亲笔撰写的《一机部
援罗六个考察组工作汇报》

第三章 援外项目实施
一、援助罗马尼亚项目
主持关于螺钉厂设计问题的会谈
主持与罗五个项目设备分交代表团的会谈
指导与罗专家组会谈
落实援罗锻压设备
接待罗机械工业代表团
情系十一个援罗项目
二、援助巴基斯坦项目
重视援巴重机厂项目总结
援巴铸锻件厂筹建工作
率专家组赴巴基斯坦
敢担风险，保护同志
三、援助朝鲜项目
援朝油泵油嘴厂
援朝良策轴承厂
援朝制氧制氮设备
四、援助阿尔巴尼亚项目
援阿恩维尔机械厂和球铁曲轴生产线
援阿矿山机械厂等项目
选派人员赴阿技术指导
停止援阿项目善后工作
五、援助越南项目
援越汽车配件厂
援越东英电线厂
援越其他项目
援越项目善后工作安排
六、援助非洲国家项目
援扎伊尔农具厂
援坦桑尼亚项目
援马里项目
援刚果项目

第四章 对外科技合作
一、出国科技考察工作
对罗马尼亚的科技考察
对其他第三世界国家的科技考察
对西欧发达国家的科技考察
对日本和美国的科技考察
二、出席国际科技组织活动
率团出席国际电工委员会年会
加强与国际电工委员会合作
恢复参加国际焊接学会活动
加入国际铸造技术协会和国际
无损检测委员会
三、拓宽多边国际科技合作交流之路
组团出席国际科技会议
组团参观国际科技展览会
积极开拓民间国际科技交流渠道
四、实习和验收人员的派遣
生产实习人员派出
设备检验人员派出
五、派遣驻外科技干部
提议派出驻外科技干部
常出题目，布置任务
主持召开驻外科技干部座谈会
六、组织来华技术交流活动
外国技术考察人员来华
对外技术座谈和报告会

第五章 外事管理工作
一、建立健全外事管理体制
管理和服务相结合
出国科技考察管理工作
援外成套项目管理工作
做好出国检验设备工作
接受和处理外国赠送的礼品
二、加强外事纪律教育
三、精心做好外事接待工作
四、建设高素质外事工作队伍
通过学习提高本领
重视翻译队伍建设
举办外语进修班
五、真诚待人，领导有方
总揽全局，协调各方
平易近人，关心群众
以身作则，廉洁自律
第六章 共绘发展蓝图
一、新的特殊使命
参加中央工作组进驻上海
五七干校劳动岁月
顶住压力，敢于负责
二、狠抓单项技术引进工作
探索单项技术引进新方式
邀请外商来华洽谈技术引进业务
组派技术引进小组出国考察
引进技术与科学研究、扩大出口相结合
三、开创对外生产技术合作新模式
探索经验，走出新路
参与宝钢工程对外谈判工作
四、机械工业代表团出访欧洲和日本
赴欧洲考察前的精心准备
参与机械工业代表团赴欧洲考察
赴日机械工业综合考察团的组派
机械工业加速发展战略的确定
五、创建外事工作新机制
外事局机构改革
成立中国机械对外经济技术合作总公司
六、为加快农业机械化尽心尽力
组派代表团出国考察农业机械化
邀请外国农机专家来华技术座谈和样机试验
协助筹建农机部外事局

后记