《2016内蒙古经济形势与展望/内蒙古发展研究文库2016》：
二、2016年内蒙古能源工业形势与展望
（一）2016年内蒙古能源工业面临的形势
煤炭产能过剩问题突出。从煤炭供给看，目前全国煤炭产能已超过40亿吨，在建项目规模超过10亿吨，随着新增产能的逐步释放，未来我国煤炭产能将超50亿吨。从消费需求看，我国钢铁、水泥、化工等高耗能行业产能过剩，对煤炭需求增长拉动力减弱，雾霾治理不断推进，控制煤炭消费总量政策实施力度也将不断加大，预计2016年我国煤炭需求约35亿吨，未来化解煤炭产能过剩的压力十分严峻。
火电过剩风险加剧。我国电力供需形势已从2014年之前的总体平衡转向总体宽松格局，2015年以来，部分地区已出现供应能力过剩。到2015年三季度，全国6000千瓦及以上火电装机达到9.47亿千瓦，约有3.5亿千瓦的火电项目在建或备建，随着火电审批权的下放这一数值未来将会继续增加。电力消费方面，受宏观经济及工业生产增长趋缓的影响，我国电力消费增速明显回落，目前已降至2009年三季度以来的季度最低水平，预计2016年全国用电量将达到5.7万亿千瓦时左右，同比约增长3%。
可再生能源并网消纳矛盾突出。尽管我区在风能、太阳能发电方面取得了长足进步，但由于受到电网消纳能力有限、可再生能源外送通道建设滞后、可再生能源远距离外送经济性差等因素的制约，绿色清洁能源的外送受到阻碍，弃光、弃风形势突出。同时，随着资源环境约束的加大，东中部地区在可再生能源电力方面的缺口进一步扩大，但西部地区外送可再生能源能力并不能满足我国对可再生能源电力的需求，供需矛盾突出。
能源产业发展环境约束不断强化。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，国家不断加大生态文明建设的推进力度，新《环保法》已经发布实施，并相继出台实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》以及新环保法等法规，从能源消耗、水资源消耗、污染物排放等方面对能源工业提出了更高要求。
（二）2016年内蒙古能源工业趋势判断
面对复杂严峻的能源发展形势，我国将坚定不移地推进能源生产与消费革命，采取有效措施，促进能源产业转型升级、推动能源结构优化。一是《能源发展“十三五”规划》《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》《能源安全发展战略》《能源生产和消费革命战略（2015-2030）》等一系列规划的出台和实施，将从更高的层面引导能源工业发展。二是大力推动能源体制改革，还原能源商品属性，促进能源市场化，营造公平竞争的市场环境，逐步形成由市场决定能源价格的机制，打破关键领域的垄断。三是我国将继续稳妥有序推进电力体制改革，加快电力市场平台建设，发挥价格在市场分配和分配方面的决定作用。四是我国供给侧改革的实施，将推动煤炭兼并重组、促进煤炭产业向清洁化利用方向发展、引导能源发展的主体由产能过剩的传统能源转向活力十足的新能源。
总体看来，2016年我区能源工业发展机遇与挑战并存，整体呈现稳中略降的趋势，保持我区能源工业稳定增长的压力较大，化解产能过剩、调整能源结构压力继续加大。
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