人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是人民群众参与司法、监督司法的有效形式，是人民民主在司法领域的重要体现。最高人民法院历来高度重视人民陪审员工作，深入推进人民陪审员制度改革，不断加强和改进对人民陪审员的教育培训，促进提升人民陪审员的履职能力和水平。为更好地指导各地法院开展人民陪审员选任、培训工作，最高人民法院组织编写了《人民陪审员履职读本》作为人民陪审员培训教材。读本以简洁明了、通俗易懂的语言，从人民陪审员制度的主要内容、人民陪审员参与审判工作的流程、司法礼仪和行为规范、法院组织结构与诉讼程序等方面，系统阐述了人民陪审员参与司法、监督司法涉及的各方面理论和实践问题，为人民陪审员详细讲解了各诉讼关键节点注意事项，将诉讼流程高度浓缩，有助于人民陪审员把握诉讼整体节奏、明确自身责任。《人民陪审员履职读本》是各级法院开展人民陪审员岗前培训和任职期间的审判业务专项培训的专用教材，也是人民陪审员学习审判流程法律知识，明确自身职责的必备指导用书。党的十八届四中全会决定完善人民陪审员随机抽选方式，也就是说每一个普通公民都可能被抽选为人民陪审员，参与案件审理，所以，学习人民陪审员履职知识是每个公民为将来作为人民陪审员参与司法活动进行的必要准备，通过本教材的学习，可以帮助普通公民更好地履行人民陪审员职责，与法官共同推进司法为民、公正司法。

　　一、新民主主义革命时期的初步探索
　　北伐战争时期，在中国共产党领导的工人运动和农民运动中，开始出现了人民陪审制度的萌芽01925年省港大罢工中，罢工委员会设立了会审处作为临时审判机关，实行陪审制度，陪审员由各工会组织选派。1927年上海第三次工人武装起义制定的《上海特别市临时市政府政纲（草案）》，规定法院实行陪审制度，由各界派代表参加陪审。这一时期的农民运动中，各地农会设立了裁判部等临时审判机关，也试行了不同形式的陪审制度。
　　土地革命时期，中国共产党领导的革命根据地借鉴苏联经验，开始在法律上探索推行人民陪审制度。1932年颁布的《中华苏维埃共和国裁判部暂行组织及裁判条例》，第一次较为详细地规定了人民陪审制度。其主要内容有：简单而不重要的案件由裁判部长或裁判员一人审理，其他案件由主审一人（裁判部长或裁判员）和陪审员二人组成法庭审理；陪审员由职工会、雇农会、贫农团及其他群众团体选举产生，需年满16岁、有选举权；法庭决定判决时，以多数意见为准，如果争议不决时，以主审意见来决定判决书的内容，但陪审员有保留自己的意见并上报的权利；陪审员每审判一个案件得轮换一次；陪审员参加陪审时保留原职原薪；与被告人有家属关系、亲戚关系或私人关系的陪审员回避，等等。这些规定切合当时的实际，被各根据地普遍采用。
　　抗日战争和解放战争时期，随着革命根据地、边区、解放区人民政权的日益巩固，对革命法制建设更加重视，人民陪审制度得到了进一步发展，专门出台了一些关于陪审制度的单行条例，如《晋察冀边区陪审制度暂行办法》《山东省陪审暂行办法（草案）》《晋西北陪审暂行办法》等。这一时期的人民陪审制度，在法律规定上更加完备，在各边区、解放区普遍推行。除了反革命案件外，刑事、民事案件一般都实行陪审制，并进行了一些新的制度探索，如陪审员享有与审判员相同的权利，陪审员有一定的任职期限等。但由于尚未夺取全国政权，这段时期的人民陪审制度模式并不统一，主要有三种形式：一是由审判机关邀请陪审员；二是由群众团体选举陪审员；三是由机关、部队、团体选举代表参加有关案件的陪审。
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第一章 人民陪审员制度概述
第一节 人民陪审员制度的历史发展
一、新民主主义革命时期的初步探索
一、新中国成立后人民陪审员制度的发展
三、现行人民陪审员制度的规范完善
第二节 人民陪审员制度的改革创新
一、人民陪审员制度的价值和功能
一、人民陪审员制度的改革方向
三、陪审团制度与参审制度的区别

第二章 人民陪审员制度的主要内容
第一节 人民陪审员的选任与职务免除
一、人民陪审员的选任
一、人民陪审员的职务免除
第二节 人民陪审员的权利与义务
一、人民陪审员的权利
一、人民陪审员的义务
第三节 人民陪审员参审案件的范围与方式
一、人民陪审员参审案件的范围
一、人民陪审员参与大合议庭陪审机制
第四节 人民陪审员的履职保障
一、人民陪审员的管理和培训
一、人民陪审员的履职保障

第三章 人民陪审员参与审判的工作流程
第一节 庭前准备
一、做好参审的时间准备
一、做好参审前的阅卷工作
三、做好相关的知识储备
四、做好合议庭分工
第二节 庭审阶段
一、宣布开庭
二、法庭调查
三法庭辩论
四、当事人最后陈述
……
第四章 人民陪审团的司法礼仪与行为规范
第五章 法院组织结构与诉讼程序
附录