《四川民族山地经济发展问题探索》:
(三)同城化建设的可行性
凉山州西昌、德昌、冕宁三县市不仅具备地缘邻近,区位一体,文化同源,人文相亲,资源优势各异,互为依存和产业错位、产业互补等同城化发展的基础条件,而且三县市已具备加快推进同城化发展的机遇和政策支撑,已建立了经济、社会、科技和管理等多方面的广泛联系,一些领域已构建了互补性产业类型,已具备加快推进同城化发展的现实需求和发展互利共赢的强大愿望。
(1)从区位优势上看。西昌、德昌、冕宁三县市地域相连、人文相亲、人脉相通,人文环境、自然资源共生共融,区域总面积9361平方千米,占全州的15.6%;人口133万,占全州的27.3010;城镇人口47.7万,占全州一半左右。贯通三县市的成昆铁路、京昆高速、国道108线以及西昌机场与国内发达地区航线的相继开通为三县市经济社会发展提供了重要保障,发挥了不可替代的作用。随着泸黄高速改扩建,成昆铁路复线建设,三县市“一小时经济圈”的形成,已使西昌、德昌、冕宁三县市具备加快推进同城化发展相对成熟的交通大动脉。
(2)从基础条件看。三县市城市化程度较高,城镇建设水平差异不大,在全州均处于领先水平,具有同城化的前提。2014年,西昌城市化率为55.9%,冕宁为37.9%,德昌为36.0%。新型城镇化会带来两个方面的发展加速:一是基础设施的加速。成昆高铁复线、泸黄高速以及西昌绕城环线的陆续开工建设,以及大桥水库调水工程的动工,都将极大加速三县市基础设施的联动建设。二是城镇间人口的深度流动融合。以旅游产业发展为例,今年春节期间到西昌旅游的游客达到197万人次,占全州的60%,由于西昌自身接待容纳能力限制,大量游客辐射到了德昌、米易、冕宁,甚至石棉等地。
(3)从三县市联动发展的合作空间上看。一是从土地资源,三县市水田等级分别是:西昌6—12等、冕宁9等、德昌6—12等,旱地等级分别是:西昌8~12等、冕宁9等、德昌9—12等,土壤地理墒情基本一致,等级相对一致,为三地在土地管理、土地指标利用方面合作提供了现实可能。
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