贾康，全国政协委员、政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院院长，财政部财政科学研究所原所长，研究员、博士生导师，中国财政学会副会长。北京市、上海市人民政府特聘专家，北京大学、中国人民大学等高校特聘教授。1995年起享受政府特殊津贴。多次参加国家经济政策制订的研究工作，多次受中央领导同志之邀座谈经济工作。主持多项课题、出版多部专著、发表数百篇论文。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖、中国软科学大奖获得者。国家“十一五”“十二五”“十三五”规划专家委员会委员。近年致力于推动创立中国新供给经济学，主张从供给端发力，加大制度创新，优化要素供给，全面推动供给侧结构性改革。

　　欧纯智，女，哈尔滨人，汉族。黑龙江省哈尔滨市南岗区国家税务局干部。中国人民大学行政管理博士，财政部财政科学研究所博士后。主要研究领域：税收道德、公共利益、公共性。

　　《创新制度供给：理论考察与求实探索》是著名经济学家贾康关于创新制度供给的zui新研究成果，全书分为“供给侧改革”、“PPP创新”、“治理变革”、“机制分析”、“创新发展”五个板块来阐述创新制度供给，紧跟中国经济发展趋势，通过理论考察与求实探索，深入浅出、层层递进，多角度、多侧面地阐述了创新制度供给的丰富内涵和现实意义。

全面深化改革决定可持续增长（代序） / 1

供给侧改革

供给侧改革条件下的中国经济发展

—兼论房市、股市、营改增 / 7

我看改革与“双创” / 45

产业政策与供给侧改革 / 51

如何把握供给侧改革中的“三去一降一补” / 68

联通“中国梦”的真问题

—跨越“上中等收入陷阱”：何谓？何从？ / 73

PPP 创新

政府与社会资本合作的善治之路

—构建PPP 的有效性与合法性 / 81

PPP 对公共治理框架下实现公共利益的促进与创新 / 97

以PPP 创新破解基本公共服务的传统融资掣肘 / 119

PPP 项目中政府的身份定位问题辨识 / 137

医疗健康服务供给的PPP 模式探讨 / 141

PPP“政热企冷”之说有偏颇 / 154

治理变革

传统基本公共服务供给模式的反思与批判 / 161

公共利益视角下的关于行政审批存废的再思考 / 185

新制度供给下的公共利益对个人利益的引导

—基于税收征纳博弈分析 / 201

正义视角下的关于行政酌情自由裁量权使用的再思考 / 218

机制分析

官僚与官僚组织的激励共赢机理分析 / 241

税收征管中寻租腐败行为的效应与机理分析 / 252

纳税人权益保障：征税权力制约范式考察分析 / 275

公民的税收道德

—基于中印两国的对比分析 / 295

创新发展

关于创新发展的基本认识 / 323

中国宏观经济走势与房地产业 / 339

金融改革的五个“势在必行” / 346

农业发展中的投融资支持与机制创新 / 350

“一带一路”的多赢性质与多元投融资机制创新 / 353

三年和三十年：在不确定性中看确定性 / 357

关于法治共和的包容性发展

—从《国家为什么会失败》读后感谈起 / 364

跋 “命运共同体”中的同与异 / 369