中国的住房问题已经影响到社会的稳定和人们的幸福,学习和借鉴他国成功经验不失为一条捷径。
本书是关于英国住房法律制度的研究专论。涉及英国住房法历史分期、英国住房法历史沿革、英国住房分配法律制度、英国贫民窟改造法律制度、英国住房合作社法律制度以及英国住房税法律制度等方面。对研究和关注英国住房法律制度的学者有助益作用,对我国住房政策的制定有启发意义。
(二)英国保障性住房分配法律制度建设经验的中国启示
参照英国保障性住房分配法律制度的建设经验,结合我国的实际国情,笔者认为,改善我国保障性住房法律制度的现状,提高分配法律制度的水平,可以从以下几点入手。
完善住房保障法律体系是当务之急。住房改革20多年来,我们积累了丰富的经验,将这些经验以法律的形式肯定下来,既有利于规范政府管理保障性住房的行为,也有利于公民居住权的实现。英国在保障性住房法治化建设方面走过了较长的历程,积累了各种经验。借鉴其法治化建设经验,构建我国的保障性住房法律体系。
出台《住房法》作为我国保障性住房法律体系的基本法。就法律调整的社会关系而言,每一类社会关系的调整都应首先设定具有纲领性作用的基本法,以作为该领域法律体系的大纲和其他下位法的指导。就住房领域而言,目前我国还缺乏这样一部纲领性的基本法。为此,从构建完善的住房保障法律体系出发,首先应出台统领这一体系的基本法——《住房法》。从内容而言,建议该法重点明确我国的住房发展原则,确认建房主体、明确资金来源和监管原则等内容。从效力而言,建议其成为宪法之下,整个住房领域法律体系中的基本法和最高法。为构建和完善我国的住房保障法律体系奠定好基础。其次,制定《住房保障法》。明确了住房领域的基本法后,还应制定基本法以外的法律来专门调整保障性住房的相关问题,加强保障性住房相关的法律基础,弥补基本法对涉及保障性住房领域调整不全的缺陷。进一步,《住房保障法》对于困难的城镇群众拥有居住权起着十分重要的作用,建议制定更为详尽的规定。最后,在
一、英国保障性住房法史分期刍议 (代序)
二、论英国住房法沿革
三、英国贫民窟改造法律制度研究
四、英国保障性住房分配法律制度研究
五、现行英国住宅合作社法律制度研究
六、现行英国住房税法律制度研究
附录
论现行英国银行监管法律制度
参考文献
后记