《动态随机一般均衡模型及其应用(第三版)》:
虽然通过实证我们检验得到我国的政策体制主要表现为主动的财政政策和被动的货币政策组合体制,但这种体制在今后是否一定要继续保持值得我们思考。因为在该体制下,虽然财政政策的相机抉择性在调控经济方面具有其灵活性的优点,但相机抉择的政策会产生政策的时间不一致性(time inconsistence)问题,从而对社会的福利水平产生影响。为此,从社会福利水平最大化的角度来看,今后我国应该从现在的体制向主动的货币政策和被动的财政政策组合体制转换。要实现这一点,我们需要做以下两方面的事情:第一,要进一步加速我国的利率市场化进程,特别是要提高货币政策规则中名义利率关于通胀率的弹性,使其弹性大于1,这样才能充分发挥货币政策在稳定经济方面的主动作用。第二,提高政府的债务管理水平,使政府在财政税收、政府支出及发债规模等三个方面充分考虑跨期预算约束,从而使财政部门能够通过自身的收支调节手段使其债务水平得到充分的支持和稳定。在短期内难以做到这点的情况下,可参考欧元区的做法,对财政的基本赤字及债务水平与GDP的比例提出严格的比例限制,限制财政政策的相机抉择性产生的负面影响。
第四节 不确定环境下最优财政政策规则的选择
对不确定环境下最优财政政策规则进行理论和实证研究,不仅可以对财政政策制定和操作的系统性和科学性提供必要的决策支持,而且可以提高财政政策的透明性、可信性和有效性。
对财政政策规则的研究是近年来国际上学术和应用领域研究的重要课题。目前国际上对货币政策规则的研究已有非常丰富的理论和实证上的研究成果,并且一些成果在货币政策的决策实践中已经发挥着重要的作用,而对于财政政策规则的研究目前国际上还处于起步阶段,这主要源于实践中财政政策具有较强的任意性和独立性,政府并不愿意放弃其带来的政策灵活性。但是财政政策规则在社会福利上带来的好处已经引起了学术界和应用界的重视,一些成果正在财政政策的决策实践中得以推广和应用。
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