《招投标领域评标专家串谋防范研究》:
那么具体从哪些角度来进行评标专家串谋防范问题的制度安排与实施研究呢?
要想最大限度地防范评标专家的串谋问题,就必须全面分析和梳理现行专家评标制度存在的弊端,综合运用国内防范串谋行为的研究路径,针对评标专家串谋产生的原因,系统设计防范评标专家串谋的机制。
通过对现有文献的回顾与分析,发现评标专家现存的串谋主要原因在于:回避机制不健全、自由裁量权过大、治理机制不完善。由于单一的串谋治理方法存在明显缺陷,会导致串谋治理效果大打折扣。因此,必须综合运用现有治理串谋行为的各种研究路径,对上述评标专家串谋成因进行全面治理,即对评标专家回避机制不健全、自由裁量权过大、治理机制不完善这三个问题一一进行相应治理。
1.2.3研究目标和研究意义
经过十余年的发展,政府采购已经在经济、文化、社会生活的各个领域发挥了重要作用。同时,招投标制度已经走出探索和全面推行试点的发展阶段,进入了一个深化整合的“制度建设”的重要发展时期。在这个关键时期,如何促进评标专家自身的廉洁自爱,从而积极发挥评标专家各领域的标杆、领军作用,成为当前理论界和实践领域共同关注的课题。本研究有利于拓展防串谋理论在政府组织部门的深化,也有助于为我国政府部门进行评标专家串谋治理的科学决策提供理论依据。
《招投标领域评标专家串谋防范研究》的具体研究目标如下:
(1)基于招投标领域防串谋的理论研究以及中国政府采购招投标实践现状和存在的问题,归纳分析现有研究文献,探讨政府采购招投标领域串谋治理的未来方向。
(2)基于社会网络理论和应用实践,构建评标专家回避准则实施框架,明确评标专家回避机制研究采用的主要研究方法。
(3)基于现代决策理论与应用研究,构建降低评标专家自由裁量权的评标模型,采用算例验证其对多指标多方案评标项目的决策作用。
(4)基于委托代理理论、机制设计理论及博弈理论,通过探讨评标过程中评标专家、投标人和监管部门三方的合作博弈机理及均衡分析,厘清并重点把握防范评标专家串谋的治理机制的关键策略。
(5)基于信誉机制和数理统计理论,构建防范评标专家串谋的激励机制、约束机制和监督机制。为串谋治理的实践领域提供理论依据。
从理论研究的角度来看,《招投标领域评标专家串谋防范研究》摆脱了以往研究中单一视角进行串谋治理的研究思路,从贯穿整个评标实施过程的角度出发,审视评标过程不同阶段容易滋生串谋的关键因素和制度缺失,全面整合评标实施过程中的评标专家串谋治理路径,力图从根源上系统切断评标专家串谋产生的机理。同时借鉴社会网络研究成果,形成中国情境下评标专家回避机制问题的理论研究成果,是对防串谋理论研究和应用研究的拓展和延伸。因此,本研究具有一定的理论创新价值。
从实践的角度来看,《招投标领域评标专家串谋防范研究》对招投标领域防范评标专家串谋,即针对评标专家串谋治理的制度安排和实施研究,尤其是对回避机制、激励机制和监督机制的研究,有助于为政府部门制定防范评标专家串谋的制度决策和安排提供理论上的依据,也有助于为政府部门完善相应的串谋治理提供实施参照,对指导中国政府采购招投标领域评标专家的串谋治理实施具有一定的应用价值。
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