蔡昉，男，1956年9月生于北京。现任中国社会科学院学部委员、副院长、党组成员。1982年毕业于中国人民大学农业经济系，获经济学学士学位，研究员。1985年毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学硕士学位，1989年获经济学博士学位。1985年以来，曾任中国社会科学院农村发展研究所助理研究员、副研究员，并任研究室主任，1993年被评为研究员后，调任中国社会科学院人口研究所副所长并兼任中国社会科学院研究生院人口学系主任，1998年起任中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长，博士生导师，并任《中国人口科学》杂志主编。2008年3月任全国人大常委、农业与农村委员会委员。兼任中国人口学会和中国农业经济学会副会长、农业部软科学委员会委员、劳动与社会保障部专家委员会委员等。主要研究领域包括：劳动经济学、人口经济学、中国经济增长、收入分配等。

李扬，男，汉族，1951年9月出生，安徽怀远人。研究员，教授，博士生导师，中国社会科学院原副院长、经济学部主任、国家金融与发展实验室理事长。曾是央行货币委员会委员，十二届全国人大代表，全国人大财经委员会委员，中国博士后科学基金会副理事长，第三任中国人民银行货币政策委员会委员，中国金融学会副会长，中国财政学会副会长，中国国际金融学会副会长，中国城市金融学会副会长，中国海洋研究会副理事长。1968年11月至1970年12月，安徽淮南唐山乡插队；1970年12月至1978年2月，安徽淮南建筑安装总公司工人；1978年2月至1981年12月，安徽大学经济系学生；1981年12月至1984年12月，复旦大学（安徽大学委培）硕士研究生；1984年12月至1986年10月，安徽大学经济系教师；1986年10月至1989年7月，中国人民大学财政金融系博士研究生；1989年7月至1991年6月，中国社会科学院财贸经济研究所研究人员；1991年6月至1994年3月，中国社会科学院财贸经济研究所财贸金融室副主任（其间，1991年8月评为副研究员）；1994年3月至1995年2月，中国社会科学院财贸经济研究所财贸金融室主任；1995年2月至1998年9月，中国社会科学院财贸经济研究所副所长（其间，1995年8月评为研究员）；1998年9月至1999年3月，赴美访问学者；1999年3月至2003年2月，中国社会科学院财贸经济研究所副所长（其间，2000年1月换届选举为党委副书记）；2003年2月至2008年9月，中国社会科学院金融研究所所长、临时党委书记（其间，2003年11月选举为党委书记）；2008年9月至2009年7月，中国社会科学院金融研究所所长；2009年7月至2015年5月，中国社会科学院党组成员、副院长兼金融研究所所长。2011年被评为国际欧亚科学院院士。主要研究领域为货币理论与政策、国际金融、宏观经济、资本市场、财政理论与政策等。

本书对“十三五”中国经济改革与发展的关键问题和战略方向做了详细的解读，由中国社会科学院多位专家、学者联合研究写作。对“十三五”时期供给侧改革与效率提升措施，国际、国内宏观经济形势与政策，金融、财政发展形势与改革方向，工业经济、服务业、农业、能源分化与突破发展方向，个人所得税、农村发展、城乡一体化格局、社会保障、环境改善等多方面保障问题，以及P2P网络借贷等热门问题进行了深度解析，提出了未来发展的思路和对策。

第一篇　改革与发展理念
供给侧因素供给侧施策【蔡　昉】／3
一　认识减速：这次不一样／3
二　刺激不起来的潜在增长率／6
三　供给侧结构性改革红利／9
供给侧结构性改革与效率提升【张　平】／12
一　供给侧结构性改革／12
二　全要素生产率效率提升途径与政策选择／19
“十三五”时期宏观经济形势与政策着力点【李雪松】／21
一　2015 年通缩压力加大／21
二　2016 年宏观经济政策的着力点／26
2016年世界经济形势分析与展望【张宇燕】／31
一　2015 年世界经济总体形势／31
二　世界经济运行的关切点及趋势分析／34
附：潜在增长率分析／37
三　全球经济增长趋势／41
第二篇　构建发展新体制
“十三五”时期的金融改革【李　扬】／47
导言：金融改革的逻辑／47
一　为市场有效配置资源提供基准／48
二　支持创新、创业／49
三　助力“发挥投资的关键作用”／51
四　降低杠杆率／52
五　发展多样化的金融机构体系／55
经济减速下的财政形势：若干趋势性变化【高培勇】／57
一　趋势性变化1：财政收入增速急剧下滑／58
二　趋势性变化2：财政支出呈刚性增长／59
三　趋势性变化3：预算“超收”转为“短收”／60
四　趋势性变化4：财政政策呈周期性扩张／62
五　趋势性变化5：财政体制呈现分权化迹象／63
六　趋势性变化6：财税改革可能获得推动力／64
七　基本启示／65
防止日本病——2015年宏观金融形势和2016年展望【殷剑峰】／66
一　2015 年宏观金融形势要点／66
二　2016 年展望：全球的日本病／70
三　防止日本病／76
P2P网络借贷及其监管之问【胡　滨】／78
一　P2P 的发展现状／78
二　P2P 发展的理论解释／82
三　P2P 调研的几个结论／85
四　P2P 监管及其问题／87
五　政策建议／88
六　结语／89
第三篇　优化现代产业体系
工业经济新常态愿景下的分化与突破
—— 2015 年工业经济运行特征与2016 年展望【黄群慧／】93
一　工业速度——加速下滑／93
二　工业结构——行业分化／95
三　2015 年亮点——战略突破／97
四　展望2016 年——改革突破／98
面向“十三五”的中国服务业：前景展望与战略思路【夏杰长】／100
一　引言／100
二　服务业：“十二五”时期经济发展的最亮点／100
三　“十三五”时期中国服务业发展前景展望／105
四　基本判断：中国正处在迈向服务经济时代的“窗口期”／108
五　推进我国服务业发展的战略思路／109
能源-技术革命与技术-经济范式转换【李　平】／111
一　可再生能源发展现状／111
二　工业革命以来历次技术-经济范式转换／114
三　可再生能源技术孕育的新技术-经济范式／116
四　可再生能源技术创新的制约因素及应对措施／119
五　总结性评论及政策建议／120
中国经济增长与能源脱钩了吗？——国际比较与对策【史　丹】／122
一　中国能源“脱钩”的类型与比较／122
二　脱钩过程中经济增长驱动因素的转化及其国际比较／127
三　脱钩过程中面临的挑战与应对／129
第四篇　城乡协调、环境改善与民生保障
如何认识我国个人所得税改革【张车伟】／135
一　个人所得税占比情况／135
二　中国个税制度存在的问题／137
三　税收结构的国际比较／142
四　如何看待中国的个税改革／144
五　建议／144
中国农业农村改革与发展的几个热点问题【张晓山】／145
一　中国的粮食安全政策面临创新／145
二　全面深化农村土地制度变革／149
三　农业基本经营制度应在稳定的基础上创新／155
新常态下中国城乡一体化格局与趋势【魏后凯】／159
一　什么是新常态？／159
二　新常态下中国城乡一体化格局变化／160
转型发展态势与自然价值认知【潘家华】／169
一　转型发展态势：自然资产存量增加、损失趋降／169
二　世界发展转型的导向：凸显自然价值支撑／174
三　中国发展转型的价值观念：自然价值和自然资本／176
四　转型发展的自然价值理论：需要建立和发展低碳马克思主义的
政治经济学，抑或马克思主义的低碳政治经济学？／179
五　结论与思考／181
单位劳动力成本的快速上升与应对【都　阳】／182
一　单位劳动力成本反映竞争力／182
二　中国制造业的单位劳动力成本／182
三　单位劳动力成本变化的几个阶段／183
四　单位劳动力成本的国际比较／183
五　应对单位劳动力成本上升的主要举措／185
创新社会与社保转型【朱恒鹏】／186
一　创新社会：跨越中等收入陷阱／186
二　我国社保现状／189
三　社保改革正当其时／193
四　社保体制改革建议／193