严金明，教育部长江学者特聘教授，中国人民大学二级教授，剑桥大学访问学者。现任中国人民大学公共管理学院副院长，土地规划研究中心主任，土地管理系教授，博导。国际土地联盟（ILC）特邀顾问，国土资源部科技专家咨询委员会委员，全国土地利用总体规划专家组成员，全国海岛保护规划专家审查委员会委员，国家统计局自然资源资产负债表专家咨询组成员，中国土地学会常务理事，青年工作委员会主任委员。主持了国家社科基金重大项目、国家科技支撑项目、国家自然科学基金、教育部、国土资源部的课题三十余项，获部级科研奖励10项，其中一等奖3项；发表SSCI＼SCI、EI和CSCD／CSSCI等核心期刊论文150余篇，出版专著合著8本。先后入选教育部新世纪优秀人才、国土资源部首批科技领军人才、国土资源部创新团队、宝钢优秀教师奖和中国人民大学“十大教学标兵”。

　　《土地整治规划设计研究》是在国家科技支撑计划项目课题(2008BAB38U01)研究成果的基础上编撰而成。在研究我国土地整治规划的背景、理论和战略的基础上，《土地整治规划设计研究》依照土地整治实施管理的系统流程，开展区域土地整治资源环境效应诊断与预警技术研究、土地整治区功能定位判别技术研究、土地整治项目选址判别技术研究、节地节水型土地整治项目规划设计技术研究、生态化土地整治规划设计技术研究及土地整治项目管理信息系统研发，并结合我国东、中、西部三个典型项目区进行土地整治规划设计技术示范，形成了“效应评估一功能判别项目选址规划设计系统管理”的土地整治规划设计技术体系。
　　《土地整治规划设计研究》可供国土资源管理部门，土地整治管理有关单位，高校土地资源管理、农田水利、城乡规划和地理科学等专业科研人员阅读，还可供土地整治规划设计研究机构参考。

　　《土地整治规划设计研究》：
　　1.2.3土地整治项目选址判别技术的研究意义
　　目前土地整治项目选址标准单一。土地整治项目区的划定多是为了达到一定的面积要求，未能建立多层次的整治目标体系。例如，有些土地整治项目为了达到规模效应，一些真正最需要整治的地块可能由于规模不达标而被漏掉，而另一些不符合要求的地块可能由于为了保持区域完整性和连续性而被圈入，土地整治项目选址并未真正达到因地制宜的要求。
　　土地整治项目必须要落实到一定的区域范围内。土地整治区域的选择是土地整治的前提，是一切土地整治活动的基础，土地整治项目选址的科学性直接决定了土地整治项目的效果。
　　开展土地整治项目选址判别技术研究可为各级土地整治项目定位判别提供参考。土地整治功能定位是一切土地整治活动的基础和导向。我国传统的土地整治项目都以增加耕地为主要目的，在我国当前形势下，土地整治已经成为一项多目标的综合性工程。土地整治除了在保证守住18亿亩耕地红线方面有重要作用外，已经成为众多社会矛盾，如增加耕地数量与提高耕地质量、维持农业生产与保护生态环境、促进经济发展与维护社会稳定等的化解途径。单从整治的模式来看，有主动整治型，如增加耕地数量实现占补平衡型、提高耕地质量改善农业生产环境型、调整土地利用结构促进经济发展型；也有被动整治型，如促进灾害治理维护社会稳定型土地整治。正确认识现阶段我国土地整治总体功能定位，并根据区域的具体条件正确定位区域土地整治目标，选择适宜的土地整治模式，是各级土地管理部门亟须解决的问题。
　　1.2.4节地节水型综合规划技术的研究意义
　　在现行的土地开发整治规划设计规范中，仅强调耕地数量的增加和农田基本建设的配套，而对土地整治的质量和水土问题考虑不足，会导致土地整治规划设计与施工中存在以下突出的问题：①在田块和沟渠设计方面，忽视与当地的地形、地质和水文条件的结合，造成输水效率低下、灌溉水资源浪费的现象；②在田块与路、沟、渠、林工程组配方面，出现占用耕地、超标修建田问路等现象，而且规划指导不足，重复配置，致使土地资源浪费现象凸显；③在整个项目规划设计中，目标单一且追求高标准、水泥化等工程措施，忽视农田生态系统的特性，导致相关的环境问题。因此，开展整治区节地节水型田块与路、沟、渠、林工程综合规划技术的系统研究显得尤为迫切和必要。
　　根据目前我国土地整治工程建设和各级政府监管的需要，特别是针对我国水资源紧缺、人均耕地面积少，以及经济快速发展导致建设占用耕地的长期性问题，整治区节地节水型田块与路、沟、渠、林工程综合规划技术研究是亟须开展的创新课题。
　　基于上述背景分析，以建立可推广应用的节地节水型土地整治综合规划技术体系为目标，研究整治区不同种植条件和地形条件下节地型规划技术、节水型规划技术、综合型规划技术，并进行东部、中部、西部整治示范区节地节水型规划技术应用示范，为今后土地整治项目的综合规划设计提供科学依据和技术参考，为土地整治规划设计项目的优化配置提供重要的理论与技术支持，是健全土地整治规划设计技术的重要组成部分。对进行可持续土地开发整治项目的理论与方法进行研究，形成数量、质量、生态管护并重的土地整治规划设计技术标准具有重要的科学意义与实践价值。
　　1.2.5土地整治区生态化设计技术的研究意义
　　随着我国土地管理体制的深化改革和土地制度的不断完善，土地资源可持续利用受到越来越多国内学者的重视，并展开了相关研究工作。土地整治作为解决目前土地问题的手段之一，日益受到国家的重视。与之相应，新时期的土地整治也被赋予了更多的内涵，在范围上，由相对孤立、分散的土地开发整理项目向集中连片的综合整治转变，从农村延伸到城镇工矿；在内涵上，由增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、优化用地结构布局、改善生态环境并重转变；在目标上，由单纯的建设性保护耕地向促进新农村建设和城乡统筹发展转变；在实施手段上，由单纯的项目管理向以项目为载体结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用等政策的综合运用转变（贾文涛，2012）。
　　单纯地增加耕地数量和单一目标的土地整治已经不适应现代土地管理的要求，以提高土地生态环境品质和耕地质量为目标的土地整治已成为今后研究的重点。在这样的形势之下，开展土地整治区生态化设计技术的研究具有很大的现实意义，具体体现在以下几个方面。
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第一篇 导 论
第1章 土地整治规划设计研究导论
1．1 研究背景
1．2 研究意义
1．3 研究目标
1．4 研究内容
1．5 研究技术路线
第2章 中国土地整治规划战略顶层设计
2．1 战略背景
2．2 战略定位
2．3 战略目标与战略任务
2．4 战略统筹与战略判断
第3章 土地整治规划设计研究的理论基础
3．1 系统论
3．2 可持续发展理论
3．3 土地供给理论
3．4 景观生态学理论
3．5 西方经济学理论
3．6 区域经济理论
3．7 区位理论
3．8 城乡一体化理论
第4章 国内外研究现状及进展
4．1 土地整治研究历程
4．2 土地整治规划设计研究现状及进展
4．3 土地整治资源环境效应诊断与预警技术研究现状及进展
4．4 土地整治区功能定位研究现状
4．5 土地整治项目的选址标准研究现状及进展
4．6 生态化土地整治研究现状及进展

第二篇 土地整治规划设计关键技术研究
第5章 区域土地整治资源环境效应诊断与预警技术
5．1 土地整治资源环境效应分析
5．2 土地整治资源环境效应诊断与预警指标体系构建
5．3 土地整治资源环境效应的预警模型与方法
5．4 土地整治资源环境效应预警案例研究
第6章 土地整治区功能定位判别技术
6．1 土地整治区功能判定评价指标体系的确定原则
6．2 县域尺度下土地整治区功能定位判别技术
6．3 土地整治区功能定位判别案例研究
第7章 土地整治项目选址判别技术
7．1 区域土地整治项目选址判别
7．2 土地整治项目选址技术
7．3 典型土地整治项目选址研究
第8章 节地节水型土地整治项目规划设计技术
8．1 土地整治项目规划设计前期研究
8．2 节地型土地整治项目规划设计技术
8．3 节水型土地整治项目规划设计技术
8．4 节地节水综合型土地整治项目规划设计研究
第9章 生态化土地整治设计技术
9．1 土地整治生态环境保护研究
9．2 土地整治生态化设计研究
9．3 土地整治生态化设计成本一收益评价
第10章 土地整治项目管理信息系统研究
10．1 土地整治项目选址综合决策支持系统
10．2 土地整治规划设计系统研究
10．3 土地整治项目管理系统研究
10．4 土地整治规划设计信息系统研究

第三篇 土地整治规划设计研究实证与示范
第11章 东部典型实验区（福建）项目示范
11．1 东部项目区基本情况
11．2 东部项目建设条件分析
11．3 项目规划布局与建设内容
11．4 东部项目工程设计
第12章 中部典型实验区（山西）项目示范
12．1 中部项目区概况
12．2 土地利用潜力状况及潜力分析
12．3 规划方案
12．4 项目工程设计
第13章 西部典型实验区（贵州）项目示范
13．1 西部项目区概况
13．2 西部项目建设条件分析
13．3 项目规划目标及标准
13．4 项目规划与设计
第14章 研究结论及政策建议
14．1 研究结论
14．2 政策建议
参考文献